经过一年多尽力，北京市平谷区金海湖水库水质近20年来初次到达地表水二类规范。图为金海湖（8月21日摄 图片来历：。千龙网记者 张亚亚摄

  千龙网北京8月28日讯（记者 张亚亚）“现在废物不乱放，柴火不乱堆，污水也不往外排了，金海湖的水更清了，环境变美了，来这的游客也越来越多。”近来，在北京平谷金海湖开了十多年农家院的风俗户徐晓爽向记者说起金海湖的改变。

  金海湖是北京市第三大水库，全市最大的归纳性休闲旅行水域以及平谷区的后备水源涵养地，但多年来存在着砂石盗采、不合法排污、私搭乱建、黑游艇、不合法野钓等乱象。为了还一库清水，平谷区金海湖镇2017年从办理不合法盗采等乱象开端，在全市创始了“街乡吹哨、部分签到”作业机制，并将该机制深化和复制到“疏整促”、四治一保、河长制、大气污染攻坚战、散乱污办理、库区归纳整治等底线问题上，经过一年多尽力，水库水质近20年来初次到达地表水二类规范。

  平谷区人民政府法制办公室主任张玉娟介绍，为了最小化行政本钱、最大化行政法律办理效能，平谷区在全区实施“街乡吹哨、部分签到”“一门主责、其他合作”“部分要求、街乡执行”三协同归纳法律链，并在此过程中建立了“三张清单”，即问题清单、权责清单、绩效清单，贯穿于每一种协同形式之中。所谓问题清单，是经过一线作业法，接土接地沾水沾泥，对问题进行全域、全链条、全方位体系摸排，以完成精准冲击；权责清单是构建针对具体问题的整张行政权力网络；绩效清单则确保法律作用阳光通明，极大减少了不作为乱作为现象。一起，为了防止城镇乱吹哨，吹哨后各部分推诿扯皮，平谷区还梳理出严重问题归纳法律目录，其间包含严重归纳法律事项39项、问题清单209项、权责清单1799项。“目录是动态的，还将进行动态调整，这样确保城镇吹哨的时分各个部分能到，可以真实处理问题，城镇不知道哪个部分有哪些职权，究竟可以处理什么问题，这个目录能协助他们处理这个问题。”张玉娟说。

  平谷区金海湖镇党委书记韩小波说：“城镇一‘吹哨’，便是发出了招集的信号，各相关法律部分必须在30分钟内呼应，团体谈判，‘事不停、人不撤’。它有用处理了城镇一线没有法律权，法律部分办理重心偏高，看得见的管不了，管得了的看不见的问题。”

  记者还了解到，在总结实践探究基础上，平谷区出台了《关于进一步加强城镇大街实体化归纳法律渠道建造的实施方案》，各城镇大街实体化归纳法律渠道、网格化归纳服务办理渠道已开始建成。张玉娟介绍，该区的归纳法律信息渠道8月底9月初将可以工作。城镇吹哨只需在渠道上勾选相关项目，作业人员干没干活，干活干到什么程度，都可以用大数据办理。

  图为平谷区金海湖负责人向记者介绍金海湖归纳法律发展（8月21日摄 图片来历：tuku.qianlong.com）。千龙网记者 张亚亚摄