】为落实外商投资法及其实施条例，根据国民经济与社会持续健康发展需要，鼓励和引导外国投入资金的人在特定行业、领域、地区投资，国家发展改革委、商务部对《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录》(公开征求意见稿)(以下简称《鼓励目录》)，并于近日向社会公开征求意见。

　　《鼓励目录》共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部地区外商投资优势产业目录。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。符合《鼓励目录》的外商投资项目，可以按照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、用地等优惠待遇。

　　《鼓励目录》纳入了多项与仪器仪表制造相关的条目，如物探(不含重力、磁力测量)、测井设备制造；非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器制造；智能检测装备和仪器制造；粉体生产线在线监测与控制管理系统仪器制造；大型精密仪器、高分辨率显微镜(分辨率小于150nm)开发、制造；环境监视测定仪器制造；高场核磁共振波谱仪研发等。

　　仪器仪表是将分析与测量结果进行量化的重要工具，是科学研究和技术创新的基石，是经济发展、科学技术进步和国防安全的重要保障，在国民经济的各行各业中承担着重要的把关角色。

　　在自动化、智能化、信息化快速推进的背景下，仪器仪表行业的重要性不断的提高。近年来，我国仪器仪表产业规模稳步增长，2023年营收已超越1万亿元，正式迈入了万亿时代，更是培养出了一批有突出贡献的公司和专精特新企业。

　　但与此同时，我国仪器仪表行业低端同质化竞争、关键核心技术匮乏、产品质量不稳定等问题仍都会存在。目前，国内仪器仪表对进口依赖度较高，赛默飞、岛津、安捷伦等外资品牌占据了国内实验室仪器的大部分席位。

　　随着我国改革开放力度的不断加大，以及国内仪器仪表市场的迅速扩张，外资企业纷纷进入国内市场。如哈希、岛津、ABB、E+H、西门子等，通过建合资企业、合作生产、联合制造等方式占有国内市场，获取高额利润。

　　此次国家发展改革委、商务部对《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》进行了修订，形成了《鼓励外商投资产业目录》，并纳入多条与仪器仪表制造相关的条目。我国仪器仪表制造业将面临新的挑战与机遇。一方面，随着外资企业的高速布局以及其所拥有的技术优势，将进一步削弱国内企业的竞争力。另一方面，外资企业通过在我国投资建厂与我国企业合作，国内企业将从从中学到更多的先进的技术与管理经验，助力我国仪器仪表行业技术提升。

　　然而，随着外部环境的变化，尤其是欧美国家对我国的技术封锁，我国仪器仪表行业技术的提升，将从引进消化吸收为主调整为以自力更生为主。只有将核心技术牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。

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