为推进生态环境处理系统和处理才能现代化，依据《浙江省人民政府办公厅关于树立健全环境污染问题发现机制的施行定见》（浙政办发〔2020〕42号）、《温州市人民政府办公室关于树立健全温州市环境污染问题发现和处置机制的施行定见》（温政办〔2021〕2号）

　　立异生态环境监管法律形式，构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制。到2022年，开始建成问题发现及时、预警溯源精准、剖析研判科学、案子查处高效的全流程、闭环式、智能化问题发现和处置系统，完结环境污染问题及时、精准、科学、有用管控。

　　（一）拓展头绪发现途径。鼓舞和引导大众发现并经过电话、信函和网络等方法反映环境违法行为，特别是手法荫蔽、性质恶劣的环境违法头绪。鼓舞实名告发和企业内部知情人员告发。充沛利用报纸、电视、网站、政务新媒体等，向广大大众搜集严重案子头绪。树立各类告发信息同享机制，执行专人统筹各途径头绪剖析研判。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市信访局，各功用区，各城镇〈大街〉等。以下均需各功用区、城镇〈大街〉执行，不再列出）

　　（二）健全告发奖赏准则。依据《温州市生态环境局温州市财务局关于印发温州市生态环境违法行为告发奖赏施行细则的告诉》（温环发〔2021〕13号）精力，对告发偷漏排、监测数据造假、不合法倾倒危险废物等严重环境违法行为，查实后最高奖赏10万元；对告发环境污染特别严重或社会影响特别恶劣的，最高奖赏50万元。查处严重案子短少要害线万元的赏格。严厉执行告发人维护准则。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市公安局、市财务局等）

　　（三）强化现场巡查机制。执行各功用区、城镇（大街）环境污染问题发现职责，充沛依托社会归纳处理“一张网”建造，加强网格员生态环境维护事务培训，构建以城镇（大街）、村、网格为单位的三级处理网络系统，人岗相适“定人、定岗、定责”，构成“横到边、纵究竟、全掩盖、无缝隙”的环境问题发现和处置网格。全面推进河（湖）湾（滩）长制提档晋级，加强对河流、湖泊、湾滩定时监测、巡查。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市治水办〈河长办〉等）

　　（四）鼓舞社会安排供给头绪。健全社会安排参加生态环境维护作业机制，经过政府购买中介机构技术服务等方法，主动发现环境污染问题头绪，引导职业协会、环保管家、生态环境技术服务中介机构、环保社团等参加发现环境污染问题，供给问题头绪。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局等）

　　（五）进步企业自查自纠才能。鼓舞企业引进环保管家等第三方服务机构，进步企业环保处理专业化水平，建造装置工况电流监控，展开企业的污染排放自行监测作业，及时发现企业本身存在环境问题危险。企业自查发现的环境问题危险，及时上报生态环境部分，构成危险清单。生态环境处理部分及时辅导监督企业和环保管家，执行整改办法，保证整改到位。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局）

　　（一）进步污染源监控掩盖率。加大财务资金投入，完善污染源主动监控系统，对非要点排污单位、排污答应简化处理单位推广电流、工况等监控建造，涉水、涉气要点排污单位主动监控装置率达100%。2022年末前，完结排污答应要点处理单位主动监控建造，完结全市首要污染物85%以上污染负荷有用管控；完结工业涂装、包装印刷、制鞋、电镀、外表处理、制革等职业企业及重污染职业专业园区企业工况、智能监控建造。施行监控信息分级分类预警处理。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市财务局等）

　　（二）完善区域智能化环境监测系统。推进工业园区智能溯源管控，2020年末前，完结瑞安经济开发区环境空气质量主动监测站建造；2022年末前，完结瑞安经济开发区污水雨水总排口水质、周边首要河道水质和园区空气质量监控设备全掩盖。完善区域环境监测系统，2021年在楼房镇新建赵山渡水库饮用水源水质主动站；2022年完结塘下、赵山渡水库上游等2个交代查核断面水质主动站设备更新；新建潘山（省控）、飞云渡头（省控）、南岙、罗凤、九里会、白岩桥等6个地表水断面水质主动站；2023年新建鲍五、七坦、码道、蔡桥等4个地表水断面水质主动站。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市发改局、市经信局、市财务局等）

　　（三）强化大数据剖析研判。运用大数据剖析环境处理与排污单位相关信息，完结监管智能、问题溯源、高效查处。推进固体废物处置留痕监管，推进施行信息监控、数据扫描、车载定位等电子监管办法，进步溯源排查才能，必要时凭借“天眼”系统，完结精准冲击。2021年开始建成集成地表水水质猜测预警、大气环境监测预告预警、固废处理数字化使用的才智环保途径，构建地上地下统筹的生态环境数字处理系统和生态环境质量点评系统，打造生态文明归纳使用。2022年完结环保事务数据库的整合，完结对企业全生命周期的线上处理，深化科技监管，进步大数据剖析研判环境问题发现才能。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市经信局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业乡村局、市商场监管局、市归纳行政法律局、市供销联社等）

　　（一）树立束缚机制压实职责。执行属地城镇（大街）环境污染问题发现职责，施行环境污染问题危险预警图点评，从环境质量、信访投诉、发现和处置才能等方面对各地环境污染问题危险进行量化点评。对环境污染问题危险继续处于高位的当地，施行盯梢问效和定点帮扶。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局等）

　　（二）健全环境法律查看机制。深入研究环境违法产生规则，展开各类专项法律，安排穿插法律和帮扶查看，加大要点环境问题、要点环境信访件的法律力度，强化实战练兵，进步法律水平。完善环境监管、法律、监测协同机制，强化环境监测数据剖析和成果运用。施行“环境信誉+双随机”分级分类差异化监管，推广非现场监管，强化人工智能、遥感等新技术使用，探究污染源主动监测数据直接使用于法律。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市发改局、市商场监管局等）

　　（三）加强部分协作联动。推进各职能部分监管信息同享，完结头绪互通、案子共查。加强生态环境部分与公安机关、检察院、法院的协作联动，进一步完善行政法律与刑事司法联接途径，推进案子网上移交、处理和反应。对发现的严重环境污染问题展开联合法律举动、联合挂牌督办、联合现场督导，构成作业合力。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市经信局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业乡村局、市归纳行政法律局等）

　　（四）进步法律配备水平。执行全省生态环境法律配备配备规范，2022年末前，经过收购配备或购买第三方服务等方法，配足配齐应急法律（特种）车辆、无人机、烟气黑度仪、粉尘快速测定仪、暗管探测仪、VOCs快速检测仪、水质测定仪、便携式X-γ剂量率仪等现场法律配备。树立全市生态环境法律配备调度准则。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市财务局等）

　　（五）施行奖赏鼓励准则。对主动发现严重环境污染问题和危险，及时采纳活跃办法应对，成效显著的城镇（大街）和部分，以及对发现、查处严重环境污染违法案子，避免、消除突发环境事情等作出严重贡献的团体和个人，按有关规定给予奖赏。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市人力社保局等）

　　（一）加强问题搜集。相关职能部分依照“管职业有必要管环保、管出产有必要管环保”的要求，疏通环境污染问题搜集途径，做到常态化排查。各功用区、城镇（大街）等单位，对巡查发现且本级难以处置的环境污染问题或严重环境违法行为和犯罪行为，应及时向上级政府和相关职能部分陈述。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业乡村局、市归纳行政法律局等）

　　（二）加强剖析研判。相关职能部分树立健全环境污染问题剖析研判机制，对排查搜集的问题要及时整理汇总，对疑问、杂乱的问题，经过专题会议、实地调研、专家会审等方法进行谈判研判，确认环境污染问题清单。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业乡村局、市归纳行政法律局等）

　　（三）加强分类处置。依照“属地处理、分级担任”准则，各功用区、城镇（大街）统筹和谐环境污染问题处置作业，相关职能部分做好各自职责范围内环境污染问题处置作业，将环境污染问题清单进行交办，执行职责期限处置。对难以和谐处理的跨区域、跨部分环境污染问题，及时报市政府和谐处理。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业乡村局、市归纳行政法律局等）

　　（四）施行销号处理。相关职能部分树立健全环境污染问题处置盯梢督办作业机制，对要点环境污染问题的化解处置实施销号处理，做到“处置一个，检验一个，销号一个”。生态环境部分经过“一库三单”途径对环境污染问题发现和处置全过程实施闭环处理。（职责单位：温州市生态环境局瑞安分局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业乡村局、市归纳行政法律局等）

　　（一）加强安排领导。严厉执行“党政同责、一岗双责”，把推进执行环境污染问题发现和处置机制归入美丽温州建造查核。树立健全调度通报机制，动态把握作业展开状况，及时安排专题研究，提出催促辅导定见。

　　（二）重视企业帮扶。加强辅导与服务，推进企业执行主体职责，帮扶企业进步环境处理水平。引导企业自觉遵法，对违法行为细微并及时纠正、未形成损害结果的，依法不予处分。对片面歹意、结果严重、屡查屡犯的环境违法行为依法严惩。

　　（三）强化保证办法。市财务要加大对环境监测、法律配备、数字化监控、告发奖赏等才能建造的投入，优先归入预算，活跃引进社会和民间资金，强化投入保证，对装置工况监控企业、主动监控要点企业给予补助。