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　　为建立健全补偿本钱、合理盈余、鼓励提高供水质量、促进节约用水的价格构成和动态调整机制，理顺市城区供水价格，保证市城区供水企业正常出产运营，保证城市供水需求，促进城市经济社会可继续和谐展开，根据《中华人民共和国价格法》《乡镇供水价格管理方法》，拟定本听证计划。

　　（一）白龙水厂建造及投运致使市城区供水本钱大幅添加。总投资5.86亿元的白龙水厂及衔接市城区输水管道项目于2020年5月建成投运，改进了市城区的供水水质，提高了市城区供水安全保证才能，但新增固定资产折旧及运转保护费，直接导致市城区供水本钱0.60元/立方米。

　　（二）现行市城区供水价格已不能补偿供水运转本钱。现行市城区供水价格为2014年12月调整的，已有7年未调整，人工、药耗、资料、修理保护等费用继续上升，推进供水本钱继续添加。本钱监审核定的2018-2020年市城区单位供水本钱为2.53元/立方米（含白龙水厂固定资金折旧及运转保护费），而现行市城区均匀不含税供水价格为2.21元/立方米，本钱价格倒挂0.32元/立方米，导致市供排水集团公司售水事务比年运营亏本，已影响到企业正常运营和城市供水保证。

　　1.年允许本钱。本钱监审核定的年允许本钱为8918.64万元，单位均匀定价本钱为2.53元/立方米。

　　1.产能运用缺乏扣减。市城区实践出产负荷为59.63%，产能运用缺乏65%，年允许收入相应扣减8.26%。

　　4.年允许收入。核定年允许收入总额为10370.43万元，扣减产能运用缺乏8.26%后，计入本次调价计划核算的年允许收入为9617.54万元。

　　坚持以人民为中心的展开理念，以保证市城区供水需求、促进城市供水工作健康稳步和谐展开为方针，遵从“掩盖本钱、合理收益、节约用水、公正担负”的准则，依照“允许本钱加允许收益”的城市供水价格构成机制及定价方法，统筹考虑市城区城市供水工作展开需求、促进节约用水、社会承受才能特别是居民承受才能、企业服务质量、毗连市（州）城市供水价格水相等要素拟定市城区供水价格，采纳“一次定价、分步到位”方法逐渐调整到位。

　　以核定年允许收入9617.54万元加应纳增值税及附加323.15万元所构成的含税允许收入9940.69万元为基数，拟定本次市城区城市供水调价计划。拟定均匀供水价格为2.81元/立方米，均匀上调0.56元/立方米，均匀上调起伏24.89%。各分类供水价格按“居民用水基准水价保本，其他水价合理盈余”准则拟定。

　　1.居民生活用水价格。居民用水基准价格按允许本钱2.34元/立方米组织，上调0.54元/立方米，采纳“一次定价、分步到位”方法在2022-2024年价格监管周期分两步调整到位，其间：第一步将市城区居民用水基准水价由现行1.80元/立方米调至2.10元/立方米，上调0.30元/立方米；第二步由2.10元/立方米调至2.34元/立方米，再上调0.24元/立方米。

　　2.非居民用水价格。非居民用水价格由现行2.75元/立方米调至3.30元/立方米，上调0.55元/立方米，一步调整到位。

　　3.特种用水价格。特种用水价格由现行4.80元/立方米调至5.80元/立方米，上调1.00元/立方米，一步调整到位。

　　（三）拟定计划对对居民生活的影响。施行拟定计划第一步调价后，将添加居民用户户均月水费开销3.98元；施行拟定计划第二步调价后，将再添加居民用户户均月水费开销3.18元。

　　（四）保证方法。拟对市供排水集团公司供区内的低保户按居民用水调价额度予以补助，保证低收入家庭根本生活不受乡镇供水价格改革的影响。

　　1.调价准则。根据城市供水本钱改变状况，统筹考虑物价上涨指数、节水需求、用户承受才能等要素对市城区供水价格施行动态调整。

　　2.价格监管周期。市城区供水价格监管周期定为3年，定价本钱监审与供水价格监管周期根本保持一致；价格监管周期内，若城市供水本钱产生严峻改变，且供水本钱改变起伏超越20%的，可发动调价程序施行同向调整。

　　3.调价程序。因供水本钱改变施行的水价动态调整，应依照《政府拟定价格行为规矩》的规矩程序履行。

　　4.调价方法。严厉依照“允许本钱加允许收益”的乡镇供水价格构成机制调整市城区供水价格；若调价起伏高，难以一步履行到位的，可拟定调价总水平，在价格监管周期内逐渐调整到位。

　　1.联动条件。因国家水资源税、上游原水价格调整直接导致市城区供水企业供水本钱刚性上调或下调的，应对市城区供水价格联动调整。

　　2.联动方法。市城区供水价格与国家水资源税、上游原水价格价格调整施行同向同步调整。联动调整计算公式：

　　3.联动调整程序。因上游水资源税、原水价格调整施行同向同步联动调整乡镇供水价格的，可不展开价格听证、社会安稳危险评价、合法性检查等程序，其他程序按《政府拟定价格行为规矩》的规矩履行。

　　1.施行规模。市城区公共供水管网掩盖规模内的非居民用户用水（不含履行居民水价的非居民用户）施行超定额累进加价准则。

　　4.分档水量和加价规范。计费周期内,根据《四川省城市供水法令》将超越定额部分的用水量分为三档:一档为超越用水定额10%(含10%)以内,超出部分按正常水价规范加收1倍水费;二档为超越用水定额10-30%(含30%),超出部分按正常水价规范加收2倍水费;三档为超越用水定额30%以上,超出部分按正常水价规范加收3倍水费。

　　对“两高一剩”(高耗能、高污染、产能严峻过剩)等职业施行更高的加价规范，在上述同层次加价规范基础上再按正常水价规范加价20%，以加速筛选落后产能，促进产业结构转型晋级。

　　5.定额管理。乡镇非居民用户超定额用水量由市住宅和城乡建造局核定，“两高一剩”企业名单由市经济和信息化局、市住宅和城乡建造局供给，作为施行超定额累进加价的根据。

　　6.征收运用。市城区非居民用水超定额累进加价水费由市供排水集团公司征收，构成的收入施行独自核算，依照“取之于水、用之于水”的准则首要用于市城区供水管网和户表改造、完善计量设备和水质提高等；也可提取必定份额，用于奖赏节水成效杰出的企业，或企业节水技能改造、节水技能工艺推行等。