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　　各省、自治区住宅城乡建造厅，北京市规划委员会，天津市规划局、上海市规划和国土资源办理局、重庆市规划局：

　　为进一步做好报国务院批阅城市整体规划（以下简称整体规划）的检查作业，进步整体规划效果的共同性和规范性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制方法》、《城市紫线办理方法》、《城市绿线办理方法》、《城市蓝线办理方法》、《城市黄线办理方法》等法律法规和部门规章，我部研讨拟定了《关于规范国务院批阅城市整体规划上报效果的规则》（暂行）。现印发给你们。请各省、自治区住宅城乡建造厅转发本省城市整体规划报国务院批阅的城市，辅导催促相关城市进步城市整体规划效果的规范性。

　　依照《城市规划编制方法》（建造部第146号令），城市整体规划文本应包含市域乡镇体系规划和中心城区规划两个层次。首要内容包含：

　　执行和深化上层次乡镇体系规划要求，提出与周边行政区域在资源运用与维护、空间开展布局、区域性严重基础设备和公共服务设备、生态环境维护与建造等方面的和谐要求。

　　（1）确认生态环境（天然维护区、生态林地等）、重要资源（根本农田、水源地及其维护区、湿地和水系、矿产资源密布区域等）、天然灾祸高风险区和建造操控区（地质灾祸高易发区、行洪区、分滞洪区等）、天然和前史文明遗产（景色名胜区、地质公园、前史文明名城名镇名村、地下文物埋藏区等）等市域空间操控要素；

　　（2）清晰归纳交通设备（公路、铁路、机场、港口、市域轨迹和首要归纳交通纽带等）的功用、等级、布局，以及交通廊道操控要求。

　　（1）清晰市域内各前史文明名城（含前史文明街区）、名镇、名村维护名录和维护规划，提出维护准则和整体要求；

　　（2）清晰首要灾祸类型（洪涝、地震、地质灾祸等）及其防护办法，根据需求提出危险品出产贮存基地的布局和防护要求。

　　（5）提出城市公共交通（惯例公交、快速公交、城市轨迹交通、场站等）的开展方针、布局以及重要设备用地操控要求；

　　（7）提出泊车场布局准则，清晰泊车分区与泊车泊位散布指引，以及泊车换乘等大型公共泊车设备的布局、规划等操控要求。

　　（3）提出首要地表水体及其周边的建造操控要求，对具有重要景象和遗产价值的水体提出建造操控地带及周边区域内土地运用强度的整体操控要求。

　　（1）清晰抗震设防规范，提出修建工程、生命线工程建造要求，规划首要防灾流亡场所、应急流亡和救援通道；

　　整体规划上报效果图纸包含根本图纸和弥补图纸。其间，根本图纸为整体规划的必备图纸，共28张，包含：

　　标明首要公路（含中心城区外的首要城市路途）、高速公路及首要出入口、客货运铁路和轨迹交通路线及场站、机场、港口、归纳交通纽带等的方位。

　　标明动力、供水、排水、废物处理、防灾减灾等严重基础设备布局，包含：乡镇供水水源、输水管线、大型水厂；大型污水处理厂、废物处理厂（场）；大型电厂、输电网、天然气门站、长输管线；严重化学危险品出产、贮存设备；防洪堤、分滞洪区等防洪主干工程。

　　标明中心城区规划；现状各类城市建造用地的性质和规划；首要地名、山体、水系；景色名胜区、天然维护区、水源维护区、矿产资源散布区、森林公园、公益林地维护区、前史文明街区等维护区域的规划。

　　标明中心城区规划；规划各类城市建造用地的性质和规划；首要地名、山体、水系；景色名胜区、天然维护区、水源维护区、矿产资源散布区、森林公园、公益林地维护区、前史文明街区等维护区域的规划。

　　标明江、河、湖、库、渠和湿地等首要地表水体的维护规划（用实线表明）和建造操控地带界限.中心城区紫线操控图

　　标明前史文明街区的中心维护规划和前史修建自身（用实线表明），前史文明街区的建造操控地带和前史修建的面貌和谐区（用虚线.中心城区黄线操控图

　　标明对城市布局和周边环境有较大影响的城市基础设备用地操控界限，首要包含：重要交通设备；自来水厂、污水处理厂、大型泵站等重要给排水设备；废物处理厂（场）等重要环卫设备；城市发电厂、高压线KV（含）以上变电站、城市气源、燃气储藏站、城市热源等重要动力设备等。

　　标明市（区）级的行政、教育、科研、卫生、文明、体育、社会福利等公共办理和公共服务设备的用地布局。

　　标明对外公路、铁路线路走向与场站；港口、机场方位；城市干路；公交走廊、公交场站、轨迹交通场站、客货运纽带等的布局。

　　规划期内有开展轨迹交通需求的城市，还应当制作“中心城区轨迹交通线网规划图”。图中应当标明中心城区轨迹交通线路的根本走向，车辆基地、首要换乘车站以及中心城区周边供泊车换乘的大型公共泊车设备方位等。

　　标明邮政纽带、电信纽带局站、卫星通讯接收站、微波站与微波通道、无线电收发信区等通讯设备的方位，通讯干管安置。

　　标明消防设备、防洪（潮）设备；严重危险源、地质危险点的散布；防灾流亡场所、应急流亡和救援通道的方位等。

　　前史文明名城制作此图。划定前史文明街区中心维护规划；前史文明街区的建造操控地带与前史修建的面貌和谐区，标明重要地段修建高度、视野.中心城区绿地体系规划图

　　1.规划区规划。2.中心城区建造用地规划。3.市域内应当操控开发的地域，包含：景色名胜区，天然维护区，湿地、水源地维护区和水系等生态敏感区，根本农田，地下矿产资源散布区域等。

　　4.城市“四线”及其相关规划操控要求，包含：绿线、蓝线.联系民生的教育、卫生、文明、体育和社会福利等公共服务设备布局。

　　6.重要场站和归纳交通纽带、城市干路体系（特大城市为城市首要干路及以上等级路途）、轨迹交通线路走向、首要操控节点和车辆基地。

　　8.归纳防灾减灾，包含：城市抗震设防规范，城市防洪规范，蓄滞洪区、应急流亡场所等归纳防灾减灾设备布局。

　　文本中的强制性内容可选用“下划线”方法表达。强制性内容应当可施行、可监察。需求经过专项规划、操控性具体规划确认鸿沟的强制性内容，可采纳定方针、定准则、定规范、定总量等方式在文本中予以注明。

　　上报效果应朴素简练大方，软皮精装。文本主张选用双面是非打印，以A4幅面装订成册；图纸主张以A3幅面单面五颜六色打印，折叠后以A4幅面装订成册。

　　上报效果时需求同步提交电子版别，文本类为word格局文件，中心城区用地现状图和规划图应为dwg格局，其他图纸可为dwg或jpg格局，jpg格局图纸分辨率应不低于300ppi。同一类城市建造用地信息应当共同至一个图层中。

　　城市建造用地应当依照《城市用地分类与规划建造用地规范》（GB50137－2011）中的类别称号规范标示，建造用地平衡表中的用地分类应与《城市用地分类与规划建造用地规范》（GB50137－2011）共同。2012年1月1日前开端编制城市整体规划的可选用《城市用地分类与规划建造用地规范》（GBJ137－90）或（GB50137－2011）。图纸应契合《城市规划制图规范》（CJJ/T97-2003）的要求。上报效果应附基期年市域遥感影像图（分辨率不小于10米）和中心城区遥感影像图（分辨率不小于2.5米）电子版。