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　　依据《中共中心、国务院关于完结稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接的定见》和农业村庄部 国家村庄复兴局等12部分《关于支撑国家村庄复兴要点帮扶县的施行定见》，依照省委省政府《关于稳固拓宽脱贫攻坚效果有用联接村庄复兴的施行方案》和省委村庄作业领导小组《关于分类辅导统筹推动村庄复兴的告诉》要求，现就支撑我省村庄复兴要点帮扶县（以下简称“要点帮扶县”）加速展开提出如下支撑方针措施：

　　（一）加大财务资金支撑力度。省级财务联接推动村庄复兴补助资金对要点帮扶县予以歪斜支撑。2021-2023年在脱贫县连续统筹整合运用财务涉农资金试点方针，应县、盂县、黎城县、绛县4个要点帮扶县可参照履行。（省财务厅牵头担任）

　　（二）加大金融本钱支撑力度。引导本钱市场服务和金融资源向县域下沉，推动本钱市场县域工程强基扩面，将试点县域扩面到57个县（区），其间含云州区、右玉县、应县、繁峙县、河曲县、盂县6个要点帮扶县。执行好存款准备金率方针，引导金融机构加强对要点帮扶县的金融支撑。加大再借款、再贴现支撑力度，进步资金运用功率，存量扶贫再借款可依照现行规则进行展期。支撑要点帮扶县当地法人银行多渠道弥补本钱，经过发行金融债券筹集资金，拓宽可贷资金来源。（省当地金融监管局、我国人民银行太原中心支行别离牵头担任）

　　（三）加大严重项目支撑力度。活跃争夺中心预算内出资和当地政府专项债券，优先支撑要点帮扶县村庄工业交融展开演示园创立和建造、我国历史文明名镇名村维护补葺和非物质文明遗产传承运用项目建造、粮食等重要农产品仓储设备建造、施行增强区域展开才能煤矿安全改造和农网稳固进步工程、教育卫生范畴根底设备和服务才能建造等。施行县级医院提标扩能工程，推动省域内优质医疗资源优先向要点帮扶县延伸扩容。加强与国家展开变革委、国铁集团等部委单位交流，争夺将太绥高铁、长邯聊高铁列入国家“十四五”铁路规划。加大以工代赈对要点帮扶县的支撑力度，策划布局一批根底设备工程，进步以工代赈项目劳务酬劳发放份额。（省展开变革委、省财务厅别离牵头担任）

　　（四）持续稳固教育扶贫效果。辅导各地常态化展开控辍保学作业，执行控辍保学长效机制，防止停学反弹重复，执行好学生赞助方针，保证家庭经济困难学生不失学停学。施行经典润乡土方案，组织大学生推普社会实践自愿服务活动，大力进步国家通用语言文字遍及程度和遍及质量。展开中西部优异教师定向培养方案，为要点帮扶县定向培养师范生。持续施行特岗方案，为村庄区域弥补优异师资。做好村庄教师培养训练，保证五年一次全员轮训。在职称评定时向村庄教师歪斜，各级各类荣誉赞誉评比时，村庄教师单列目标。保证村庄教师待遇，对契合条件的教师发放村庄教师补助，持续进步村庄教师岗位吸引力。（省教育厅牵头担任）

　　（五）持续稳固健康扶贫效果。卫生健康范畴现有支撑脱贫区域的各类方针、资金和项目向要点帮扶县歪斜支撑。要点帮扶县中没有到达二级甲等水平的朔州市应县人民医院，由省人民医院全体保管，以省医优质资源为依托，以等级医院建造为抓手，经过遴派院长、技能辅导、学科建造、优化布局等方法，在办理形式、学科建造和人才培养等方面加大支撑。在要点帮扶县全面施行“乡招村用”揭露招聘作业。对要点帮扶县医疗救助作业给予歪斜支撑。（省卫健委、省人社厅、省医保局别离牵头担任）

　　（六）持续稳固住宅安全效果。健全完善要点帮扶县村庄脱贫人口和低收入人口等要点对象住宅安全动态监测长效机制，对监测发现的住宅安全问题施行销号准则。使命目标聚集村庄脱贫人口和低收入人口等要点对象，向要点帮扶县歪斜，依照排查和申报状况，优先足额组织方案使命，做到应改尽改。在中心财务村庄危房改造补助资金歪斜支撑的根底上，省级组织兜底保证资金，对要点帮扶县村庄脱贫人口和低收入人口中经济状况较为单薄的农户，加大资金保证力度，兜底处理住宅安全问题。（省住建厅牵头担任）

　　（七）持续稳固饮水安全效果。加强要点帮扶县已建村庄供水工程的修理维护和稳固进步，对村庄脱贫人口和低收入人口施行入户工程补助50%方针。村庄饮水安全工程中心、省级修理维护资金向要点帮扶县歪斜。支撑要点帮扶县展开城乡一体化、规划化供水工程及小型供水工程规范化建造，活跃鼓舞引导社会本钱在要点帮扶县出资建造村庄供水工程。依照“公益性项目、市场化运作”理念，协助辅导要点帮扶县进步村庄饮水安全工程管护水平。（省水利厅牵头担任）

　　（八）持续推动易地搬家后续扶持。聚集46个要点帮扶县的811个会集安顿区、38.4万搬家人口，优先支撑大型会集安顿区建造一批配套工业园区、农产品仓储保鲜冷链基地，村庄小微型安顿点展开特征种养、农林畜产品加工等工业。优先支撑要点帮扶县搬家大众展开职业技能训练，促进搬家劳动力安稳作业创业增收。优先支撑要点帮扶县安顿区“一站式”服务大厅建造，不断进步社区办理才能和水平，有用促进搬家大众社会融入。高度重视采煤沉陷区大众出产日子保证问题。（省村庄复兴局、省展开变革委、省农业村庄厅、省财务厅、省人社厅别离牵头担任）

　　（九）强化特优工业培养。农业全工业链要点链建造项目、农产品五大出口（商贸）渠道基地建造向要点帮扶县歪斜布局，建造一批“特”“优”种养基地。抓好农产品种类、质量、品牌和规范化出产。强化品牌认证，支撑要点帮扶县农业工业化龙头企业、农人专业协作社演示社等规划出产运营主体申报绿色食品，支撑资源禀赋好、作业活跃性高的区域，推动绿色有机农产品认证。（省农业村庄厅牵头担任）

　　（十）强化龙头带动。择优引荐要点帮扶县工业化龙头企业进入国家级企业部队，力求到2025年要点帮扶县国家级龙头企业数量由现在的5家增长到8家以上。在展开省级龙头企业确认和监测过程中，向要点帮扶县歪斜，力求到2025年要点帮扶县省级龙头企业数量由现在的150家增长到220家以上。推动要点帮扶县进步工业展开水平，至2025年，每年支撑至少1个要点帮扶县施行优势特征工业集群、农业工业强镇项目，确认一批全国“一村一品”演示村镇、现代农业工业园。（省农业村庄厅、省村庄复兴局别离牵头担任）

　　（十一）强化产销联接。深化拓宽消费帮扶，结合“我国农人丰盈节”、农交会等节庆展会，辅导要点帮扶县农业村庄部分营销战队组织方法多样的农产品产销对接活动。完善农产品应急促销作业机制，及时组织要点帮扶县滞销农产品对外推介促销。充分运用农产品电子商务渠道，推动“互联网+”农产品出村进城作业，推动电商渠道树立专卖店、电商专馆，组织展开“丰盈节”等线上促销活动。歪斜支撑要点帮扶县展开农产品产地冷藏保鲜设备建造。（省农业村庄厅、省村庄复兴局、省商务厅别离牵头担任）

　　（十二）强化科技帮扶。深化专家团队包联服务，执行强农惠农方针，处理工业难题。在要点帮扶县施行农技推行特聘方案，每县从农业乡土专家、新式农业运营主体技能主干、种养能手中招聘不少于2名的特聘农技员。强化科技对工业支撑效果，完结首要农作物良种遍及率到达96％以上，主推技能到位率到达95％以上。为要点帮扶县培养一批新式运营主体服务主体带头人、返乡入乡立异创业者、村庄办理及社会作业展开带头人、种养加能手及能工巧匠，进步脱贫劳动力的出产组织才能和技能水平。深化推行科技特派员准则，遴派科技特派员展开立异创业、技能辅导和科技服务等。（省农业村庄厅、省科技厅别离牵头担任）

　　（十三）加大旅行帮扶。在根底设备、招待服务和服务质量等方面做强做优村庄旅行演示村，持续发力，促进村庄旅行高质量展开，培养一批村庄旅行要点村。选树一批休闲农业典型，发挥典型演示对村庄一二三工业交融展开的辅导和引领效果，立异推动休闲农业和村庄旅行品牌系统建造。在“我国非遗传承人群研培方案”中，山西高校在招生方向上对要点帮扶县非遗作业工坊传承人给予歪斜。（省文旅厅、省农业村庄厅、省教育厅别离牵头担任）

　　（十四）加大生态帮扶。在疆土美化、要点生态工程建造方面向要点帮扶县歪斜。国家和省级人工造林使命经过议标的方法执行到造林专业协作社，扶持协作社由单一造林向造林、种草、管护、运营和林草工业等多元化方向展开。全面执行国家生态护林员管护方针，调整充分安稳要点帮扶县生态护林员部队。深化遵循国家10部委《关于科学运用林资源 促进木本粮油和林下经济高质量展开的定见》，支撑要点帮扶县加速生态工业展开。（省林草局牵头担任）

　　（十五）加大训练帮扶。加大要点帮扶县训练力度，要点环绕脱贫劳动力等集体展开普惠式训练，加强以持证作业为意图的菜单式、订单式、定向式、项目制训练，全面进步技能训练持证率、作业率、增收率。探究推动产教交融严重实训渠道载体建造，加强农人技能训练，供给“三农”展开所需的人力人才和技能技能支撑。（省人社厅、省展开变革委、省农业村庄厅、省村庄复兴局牵头担任）

　　（十六）加大作业帮扶。支撑要点帮扶县结合本地实践和传统优势，创立培养当地特征劳务品牌，并优先引荐确认省级劳务品牌，力求到2025年，每个要点帮扶县至少有一个在全国或全省叫得响的劳务品牌。坚持村庄公益性岗位规划全体安稳，统筹运用各类公益性岗位优先安顿契合条件的脱贫人口、易地搬家大众，特别是弱劳力、半劳力作业。加强要点帮扶县返乡创业载体建造，各市可对在要点帮扶县建造且正常运营一年以上的创业孵化基地、创业园区等，依据入驻户数、吸纳劳动力人数给予最高20万元的一次性奖补。（省人社厅、省村庄复兴局牵头担任）

　　（十七）进步水利根底设备水平。加速补齐要点帮扶县水利根底设备短板，对归入中心和省级规划的水利工程建造项目加速推动前期准备作业，具备条件的优先给予组织施行。对要点帮扶县中小型水库除险加固项目施行省级以上资金歪斜支撑。（省水利厅牵头担任）

　　（十八）进步电网和村庄电气化水平。优先支撑要点帮扶县加强电力根底设备建造，进步农网供电才能、供电可靠性和供电质量。在要点帮扶县中优先布局风电、光伏发电开发建造项目。（省展开变革委、省动力局、国网山西省电力公司别离牵头担任）

　　（十九）进步路途疏通水平。过渡期内持续施行差异化补助方针，较“十三五”时期恰当进步要点帮扶县村庄公路补助规范，相对先行演示县和全体推动县加大资金支撑力度。在展开“四好村庄路”演示县创立、城乡交通运输一体化演示县创立中，对要点帮扶县歪斜支撑。“十四五”末，要点帮扶县县城悉数通高速公路。（省交通厅、省财务厅别离牵头担任）

　　（二十）进步电信网络掩盖面。持续深化电信遍及服务，如期完结第六批电信遍及服务试点项目建造，推动对村庄及偏远区域通讯根底设备建造歪斜支撑，完结对要点帮扶县行政村光纤宽带网络和4G网络遍及掩盖，城镇及农高区等要点区域5G网络掩盖。（省通讯办理局、省工信厅别离牵头担任）

　　（二十一）加强公共文明建造。施行大众文明惠民工程，省“免费下乡一万场”活意向要点帮扶县歪斜。公共文明资源向要点帮扶县歪斜。延伸公共文明“微阵地”，在要点帮扶县新建、改建、扩建一批规范化公共图书馆和文明馆。（省文旅厅牵头担任）

　　（二十二）加强底层应急才能建造。对要点帮扶县的救援部队在人员教育训练和救援装备装备上优先支撑。在组织中心、省级自然灾害救灾资金时，对要点帮扶县给予歪斜支撑，在组织展开全省受灾大众冬春日子救助作业中，对要点帮扶县因灾致贫和受灾返贫人员给予要点救助，恰当进步救助规范。在应急办理信息化建造上，对要点帮扶县的信息化建造使命下达和技能辅导层面方针上给予歪斜。（省应急厅牵头担任）

　　（二十三）加强物流系统建造。环绕促进村庄物流健康快速展开，进步网络掩盖率和服务水平，加大要点帮扶县村庄物流系统建造支撑力度。在全省规划内遴选确认若干试点县（市），展开村庄物流立异形式推行，支撑要点帮扶县活跃参加。（省展开变革委、省邮政办理局别离牵头担任）

　　（二十四）加强社会救助兜底保证。以最低日子保证信息系统和核对渠道为根底，构建低收入人口自动发现、动态监测和常态化帮扶机制，将契合条件的归入保证规划，坚决防止因“脱保”“漏保”等形成规划性返贫。加强村庄留守儿童关爱服务,在底层未成年人维护作业网络建造、儿童督导员和儿童主任训练等方面加大支撑力度，推动关爱服务才能进步。统筹资金保证，保证契合条件的孤儿、现实无人抚育儿童及时归入保证规划，应保尽保。（省民政厅牵头担任）

　　（二十五）加强残疾人保证和服务。拟定《第三期特别教育进步方案施行方案》，进步特别教育质量。加大资金投入、建造服务场所、培养专业服务部队，不断进步残疾人托养服务水平，更好满意要点帮扶县残疾人托养服务需求和残疾儿童恢复服务需求。采纳立异手法，进步服务质量。（省残联、省教育厅牵头担任）

　　（二十六）加大驻村帮扶力度。省市帮扶力气要点向要点帮扶县的脱贫村及城镇派驻；对稳固拓宽脱贫攻坚效果使命重的城镇派驻驻城镇作业队。每年从省直单位抽调厅级干部担任驻县大队长，担任统筹和谐地点县驻村力气展开驻村帮扶作业。派出单位与和作业队地点村施行职责绑缚，发挥好包村领导、驻村、作业队长和驻县大队长“四位一体”联动帮扶效果，运用派出单位力气和资源支撑村庄展开。（省委组织部、省村庄复兴局别离牵头担任）

　　（二十七）加大企业协作帮扶。省属企业充分发挥本身优势、结合协作帮扶要点帮扶县县域资源特色，加大帮扶力度，予以歪斜支撑，持续施行和完善企业协作帮扶。争夺方针支撑，经过省属企业工业链延伸或以公司运作方法，吸纳当地劳动力作业，完结“双赢”。展开“万企兴万村”山西举动，组织引导民营企业经过工业出资、作业扶持、商贸物流、消费帮扶、智力支撑、公益捐献等多种方法和途径参加村庄复兴，不断增强要点帮扶县村庄造血功用。（省国资委、省工商联别离牵头担任）

　　（二十八）加大市域内县际结对帮扶。以市为单位，采纳“1对1”“一对多”“多对一”方法，组织市域内归纳实力强的县（市、区）结对帮扶，环绕工业展开、稳岗作业、村庄建造、社会作业等范畴，展开工业协作、劳务协作，从人才、技能、资金、项目等帮扶资源上给予支撑。（省村庄复兴局牵头担任）

　　（二十九）加强人才智力支撑。新招录的选调生均组织到村任职，依照大学生村官进行办理。各地可结合实践要点组织到要点帮扶县的村庄作业。合理确认底层公务员和作业单位作业人员招录（招聘）条件，拿出必定数量的职位（岗位）面向本县市或周边县市户籍人员（或生源）、退役战士招录（招聘）。做好中心“西部之光”访问学者遴派作业，从要点帮扶县较多的市中引荐人选，要点遴派中青年科研主干和急需紧缺专业技能人才，向县级教育、医疗卫生等单位歪斜。施行第四轮高校毕业生“三支一扶”方案，对要点帮扶县予以歪斜支撑。在组织劳动人事争议仲裁员聘前训练时，结合要点帮扶县劳动人事争议仲裁委员会聘任需求予以歪斜支撑。（省委组织部、省人社厅别离牵头担任）

　　（三十）加强土当地针支撑。对契合增减挂钩节余目标省域内流通运用的要点帮扶县，在增减挂钩复垦规划组织上予以歪斜支撑，施行方案随报随审，节余目标优先组织网上渠道买卖。新增建造用地方案目标予以歪斜支撑，过渡期内，为契合国家用地目标方针支撑的36个要点帮扶县（原国定贫困县）每年单列用地方案目标，专项用于稳固拓宽脱贫攻坚效果和村庄复兴用地需求。其他10个要点帮扶县，由地点市优先予以保证。对46个要点帮扶县，在规划批阅、土地运用、犁地维护等方面予以歪斜支撑。（省自然资源厅牵头担任）

　　（三十一）加强监测查核评价。树立盯梢监测机制，对要点帮扶县定时展开监测评价。过渡期内，在村庄复兴战略实绩查核框架下，每年对要点帮扶县进行查核，首要查核稳固拓宽脱贫攻坚效果职责执行、方针执行、作业执行以及稳固成效，统筹全面推动村庄复兴束缚性使命完结状况。对查核为优异等次的县通报赞誉，并在方针试行、项目组织和资金分配给予优先支撑。（省农业村庄厅、省村庄复兴局、省财务厅别离牵头担任）

　　紧记首领嘱托 扛起历史使命——省村庄复兴局认真学习遵循习总书记在我省调查调研重要指示精神 精心策划2022年各项作业