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　　介绍河南省节省用水状况、用水定额运用办理状况、用水定额当地规范制修订布景及首要内容等有关状况，并答复记者发问。

　　近来，经省政府赞同赞同，新修订的河南省《农业与乡村日子用水定额》《工业与乡镇日子用水定额》等两项用水定额当地规范的公告已正式发布，并将于本年12月2日起施行。今日，咱们在这儿举行新闻发布会，专门约请省水利厅、省商场监督办理局有关负责同志，向咱们要点介绍全省节省用水作业和用水定额运用办理，以及本次用水定额修订等状况，并答复记者发问。

　　咱们好！首要，我代表河南省水利厅，向各位媒体朋友和社会各界人士，长期以来对河南水利作业及节水作业的关怀支撑表明诚心的感谢！

　　河南省的根本水情是，地跨长江、淮河、黄河、海河四个大流域，境内水系许多，但水资源严峻缺少且时空散布不均。根据水资源查询点评成果，全省多年均匀水资源总量为403.5亿立方米，人均、耕地亩均水资源占有量别离为368立方米、373立方米，约为全国人均、亩均水平的1/5、1/4。

　　咱们都知道，水是生命之源、生态之基、出产之要，人类的各项经济活动，无论是农业出产、工业出产仍是城市展开都离不开水，长期以来，河南许多区域饱尝缺水之困，水资源缺少已日益成为影响河南经济展开的杰出限制要素。面临缺水的严峻局势，我省仔细贯彻执行习总书记“节水优先、空间均衡、系统办理、两手发力”的治水思路，厚实展开最严厉水资源办理准则查核，施行水资源耗费总量和强度双控，活跃推进农业归纳水价变革和水资源费改税试点，广泛展开节水型社会建造，大力推进农业、工业、日子和科技节水，节水作业成效显着。在坚持经济中高速展开的状况下，年用水总量接连多年稳定在230亿立方米左右，2019年万元GDP用水量下降到32.1立方米、万元工业增加值用水量下降到24.5立方米，别离较2015年下降25.5% 和20.6%；全省节水灌溉面积到达3000万亩，农田灌溉水有用运用系数到达0.614。河南以全国1/70的水资源量，养活了全国1/14的人口，出产了全国1/10的粮食，支撑了全国1/18的经济总量。

　　上一年9月18日，习总书记在黄河流域生态维护和高质量展开座谈会上，着重要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性束缚，推进用水办法由粗放向节省集约改变等严重要求。根据省委关于“河南要在贯彻执行严重国家战略中首先打破”的要求，省水利厅提出将我省黄河流域建成“水资源节省集约运用先行区”，坚持把节省用水作为水资源开发、运用、维护、装备、调度的条件，加速树立科学的节水规范、定额目标系统和齐备的节水点评准则，推进出产、日子、生态全面节水，大力推进节水型社会建造，全面施行深度节水控水举动，不断进步用水功率，推进黄河流域节水作业首先获得打破，为全省经济社会高质量展开供给支撑。

　　用水定额是展开节省用水和水资源办理作业的重中之重、基中之基，是点评用水功率、施行节水办理的根本根据。施行用水定额办理是《中华人民共和国水法》确认的水资源办理根本准则。加强用水定额运用办理是各级水行政主管部分的重要职责，也是进步用水功率，促进工业结构调整的首要手法。近年来，依照《中华人民共和国水法》《河南省节省用水办理条例》《河南省当地规范办理办法》《水利部关于严厉用水定额办理的告诉》等文件要求，我省严厉用水定额运用办理，使其在节水监督办理中发挥出应有的效果。

　　一是将用水定额作为确认用水总量和用水功率操控方针的根底。每年根据用水定额、经济技能条件以及当年可供水量,将全省用水总量、万元国内出产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有用运用系数等首要节水目标，分化下到达各省辖市，市再分化到所辖县(市、区)，层层压实职责，严厉查核，很好地发挥了水资源刚性束缚效果。

　　二是将用水定额作为衡量节水水平的重要规范。近年来，我省展开了节水型企业、节水型单位、节水型社区、节水型城市、县域节水型社会等一系列节水载体建造，那么怎么鉴定是否到达了节水型规范或是没有到达节水型规范，其间一个重要方面便是以用水定额这把尺子去衡量。比方，达不到用水定额规范的企业不得评选为节水型企业。公共安排节水型单位鉴守时，假如人均用水量超越公共办理、社会安排用水量规范，那么这一项就要扣除相应分值。

　　三是将用水定额作为节水监督办理的根本根据。在编制区域展开和职业展开规划、展开建造项目水资源证明、施行取水答应和方案用水等作业中，用水定额是一个首要根据。各区域取用水量目标、用水功率目标、方案用水量是根据用水定额确认的，假如取用水量到达或许超越年度用水操控目标的，那么有管辖权的水行政主管部分就要对该区域内新、改、扩建项目暂停批阅取水答应;假如到达规划期用水操控目标的，就要中止批阅。通过这些有用的办理准则和办法，倒逼用水户节省用水。

　　当时和往后一个时期，各级水行政主管部分要加大用水定额运用办理力度，实在发挥用水定额的根底性效果。

　　一是严厉用水定额履行监管，在取水答应批阅、水资源证明、节水点评、节水载体建造等节水作业的各个环节严厉用水定额运用。

　　二是把黄河流域作为要点区域，选取要点职业，强化典型用水户用水定额履行运用办理，强化管控办法，保证获得节水成效。

　　河南省用水定额当地规范包含《农业用水定额》、《工业与乡镇日子用水定额》两部分，最早于2004年颁布施行，历经2009年、2014年两次修订。跟着经济社会展开，水资源束缚越来越刚性，为保证用水定额的先进性和适用性，为节省用水办理供给技能根据，省水利厅和省商场监督办理局于2018年5月，发动了用水定额系列当地规范的新一轮修订作业。新修订的河南省《农业与乡村日子用水定额》《工业与乡镇日子用水定额》经省政府赞同赞同，省商场监督办理局已以2020年第54号公告正式发布，将于12月2日正式施行。

　　此次修订内容用包含农业与乡村日子用水定额、工业与乡镇日子用水定额两个方面。农业与乡村日子用水定额方面，共修订11个职业30个类别用水定额，新增2个职业19个类别用水定额，修订后合计13个职业49个类别437项用水定额。首要修订内容：一是将原规范称号“农业用水定额”修正为“农业与乡村日子用水定额”；二是修订了术语及界说、灌溉用水定额运用说明；三是调整了灌溉分区，删去了调理系数，增加了灌溉根本用水定额批改系数；四是修订了栽培业、林业灌溉用水定额，增加了油菜、红薯等用水定额；五是修订了畜牧业、渔业用水定额；六是修订了乡村居民日子用水定额，增加了乡村幼儿园和校园用水定额。

　　工业与乡镇日子用水定额方面，共修订43个职业、新增5个职业用水定额。其间，修订定额400项，新增定额152项，删去定额59项。修订后，共触及48个职业大类、165个职业中类552个产品和类别1228项用水定额（包含定额先进值和通用值）。首要修订内容：一是修订了术语及界说，规则了定额边界条件；二是修订了定额运用说明；三是调整了部分职业代码、职业称号及产品和类别的职业归属；四是修订了工业与乡镇日子用水定额，增加了部分职业产品和类别的用水定额；五是删去了定额调理系数，拟定了定额先进值和通用值。

　　以上是对我省节水作业、用水定额运用办理及本次修订状况的扼要介绍。规范发布后，有关单位要实在做好规范的宣扬和训练作业，仔细安排规范的施行，强化对规范施行状况的监督查看，及时反应规范的施行和监督状况，保证规范得到有用贯彻施行，充沛发挥规范的规制、支撑和引领效果。

　　接下来是现场发问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行发问。发问前请先通报地点的媒体安排。

　　郑局长，您好！请问，环绕黄河流域生态维护和高质量展开，我省在建造水生态规范系统方面做了哪些作业，未来还有何考虑？谢谢。

　　谢谢你的发问。明日是10月14日，也是第51届国际规范日。本年国际规范日的主题是“规范维护地球”，今日发布的两项规范正是我省规范维护地球的详细举动。党中心、国务院和省委、省政府高度重视生态文明建造，环绕黄河流域生态维护和高质量展开，省商场监管局会同省水利厅等职业主管部分着力构建了全省水生态规范系统，联合水利厅拟定了《工业与乡镇日子用水定额》《农业与乡村日子用水定额》等26项水利当地规范，联合省生态环境厅拟定了《蟒沁河流域水污染物排放规范》《合成氨工业水污染物排放规范》等14项强制性当地规范和《流域操控单元水质方针办理技能规范》等5项引荐性当地规范，联合省地质矿产勘查开发局拟定了《水文地质环境地质查询规范》等2项当地规范，开始树立了以国家规范和职业规范为辅导、当地规范为弥补，集体规范和企业规范和谐配套水生态规范系统。

　　下一步，咱们将以《中华人民共和国规范化法》《中华人民共和国水法》等法律法规为根据，紧紧环绕黄河流域生态维护和高质量展开，联合省水利厅、生态环境厅等职业主管部分，进一步加大水生态当地规范的制修订力度，为保证水资源可继续运用、完结天蓝水绿山清、促进我省经济社会高质量展开供给有用的规范支撑。

　　李总，您好！方才介绍到，此次用水定额修订历时两年多。请介绍一下此次用水定额修订的进程？别的，咱们在此次用水定额修订中首要选用了什么办法，来保证用水定额规范科学合理？谢谢。

　　谢谢你的发问。正如方才发布介绍的，这次用水定额修订历时两年多，在此期间，相关部分和同志必定做了很多艰苦详尽的作业。我先问答第一个问题，河南省用水定额最早于2004年颁布施行，历经2009年、2014年两次修订。现行河南省用水定额当地规范包含《农业用水定额》（DB41/T958-2014）与《工业与乡镇日子用水定额》（DB41/T385-2014）两部分，自2014年颁布施行。我省用水定额新一轮修订发动于2018年5月，2018年6月，省水利厅安排专家评定通过了《河南省用水定额修订作业纲要》。2018年12月完结用水定额修订初稿，根据专家检查定见，对初稿进行了修正完善。2019年2月，又寻求了全省各省辖市和直管县水利局、省有关职能部分和职业协会寻求定见，并根据定见再次进行修正完善。2019年7月，根据水利部淮河水利委员会对用水定额的评价定见（即“一省一单”），对两项规范进行了第三次修正完善。2019年9月，省商场监管局进行了网上立项，安排专家对包含河南省用水定额在内的14个项目进行了立项检查。2019年12月～2020年1月将两项定额在“河南省当地规范公共服务渠道”上面向社会揭露寻求定见。2020年3月，省商场监管局安排专家检查通过了用水定额报批稿。2020年4月省水利厅又依照相关要求寻求了省展开变革委、工信厅、住建厅、乡村农业厅等12个省直单位定见，并进行了相应的修正完善。报经省政府赞同，9月11日河南省商场监督办理局以2020年第54号公告面向社会发布了新定额。

　　关于第二个问题，此次定额修订选用办法能够简略归纳为“一调、二参、三结合”。“一调”便是查询调研，包含全面查询和要点查询；“二参”便是两个参阅，一是参阅国家、水利部发布的有关职业和产品的用水定额，二是参阅水利部对我省2014年版《用水定额》评价定见；“三结合”，第一是理论核算与灌溉实验相结合，第二是很多材料的搜集整理与统计剖析相结合，第三是我省节水办理实践中的经验教训与面向社会公众广泛寻求定见相结合。在此根底上，数次修正完善，历时两年尽力，通过专家检查，终究完结定额修订作业。

　　此次修订进程中，共搜集全省工业企业典型用水户数据2230组，搜集服务业及乡镇日子用水户样本802组，以上样本掩盖全省18个地市，面广量大，代表性强。

　　定额取值根据《用水定额编制技能导则》（GB/T 32716—2016）引荐办法，结合我省实践，归纳考虑国家及水利部已发布定额的通用值和先进值，定额通用值按样本70%~80%通过率剖析确认，定额先进值按样本20%~30%通过率剖析确认。

　　王厅长，您好！前次用水定额修订至今已将近5年，5年间经济社会飞速展开、各职业用水状况应该都发生了很大改变。信任此次用水定额修订必定归纳考虑了新的局势、使命等方方面面要素。请您介绍一下，这次新修订的用水定额有何特色？谢谢。

　　一是充沛体现节水优先方针。《工业与乡镇日子用水定额》删去了调理系数，减少了运用的随意性；设置了先进值和通用值，新建项目应到达先进值，原有项目可选用通用值。新定额与老定额比较，单位产品用水量有较大起伏下降。如钢铁冶炼业：生铁新定额先进值为0.41立方米每吨、通用值为1.09立方米每吨，老定额值为1.2立方米每吨（调理系数1.0～1.05）。新用水定额规范的施行能够促进各职业节水减排防污，进步水资源运用功率，推进经济社会高质量展开。

　　二是契合现行规范规范要求。新用水定额依照水利部对河南省用水定额评价定见、水利部新发布的职业用水定额以及相关职业国家规范，结合河南省实践，坚持当地规范严于国家规范的准则进行修订，具有时效性、科学性和实用性。《农业与乡村日子用水定额》与原定额比较实用性更强，在区域上愈加合理。如小麦在南阳、豫东、豫北的新定额从南至北顺次进步。

　　三是掩盖更广分类更科学合理。新《农业与乡村日子用水定额》增加了中药材栽培职业，增加了油菜、红薯、怀山药、金银花及乡村幼儿园、小学和初中等19个类别的用水定额。除此之外，新《工业与乡镇日子用水定额》增加了挖掘专业及辅助性活动、仪器仪表制造业、抛弃资源归纳运用业等5个职业大类，35个职业中类152个相关产品（或类别）的用水定额。

　　今日的现场发问环节就到这儿，假如咱们还有其他感兴趣的问题需求进一步了解，能够在发布会完毕后，与省水利厅和省商场监管局联络，进行深化采访。

　　媒体朋友们，用水定额是施行最严厉水资源办理、执行水资源耗费总量和强度双控最根底的根据和规范。本次用水定额当地规范的修订，关于贯彻执行中心节水优先方针和我省节水举动施行方案，以及建造节水型社会和保证水资源可继续运用等具有重要的辅导含义。在此，期望各级各类新闻媒体仔细做好两项用水定额当地规范的宣扬作业，深化解读方针相关内容，活跃宣扬节水、节能办理法规方针，让社会各界充沛了解用水定额方针含义，进一步进步全社会节水认识，在全省范围内营造出亲水、惜水、节水的良好氛围。