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　　今日，最高人民查看院举行以“办案全掩盖，继续‘回头看’——2021公益诉讼查看”为主题的新闻发布会，最高检检委会专职委员宫鸣到会发布会并通报2021年度全国查看机关公益诉讼作业状况。会上初次以公益诉讼“回头看”为主题，发布了8件跟进监督典型事例。

　　发布会泄漏，2021年全国查看机关在公益诉讼案子处理上完成三个“全掩盖”：全国各级查看院处理公益诉讼案子全掩盖；法律规则的各公益诉讼办案范畴全掩盖；在生态环境和资源维护、食物药品安全两个重要民生范畴，均完成全国基层查看院办案全掩盖。

　　2015年以来，贵州省六盘水市钟山区木果镇人民政府未处理相关批阅手续，未选用环保办法，将镇政府周边及邻近寨子废物运至该镇龙家海坝处违法占地堆积。到2020年7月，违法占地1687.7平方米，堆积量4507.5立方米，严峻污染生态环境。

　　【查询和催促履职】 2019年1月，贵州省六盘水市钟山区人民查看院展开公益监督巡查发现头绪并立案。经查询取证、造访周边居民，查明木果镇政府违法堆积废物污染环境，未依法实行废物处理和环境维护责任。查看机关宣布诉前查看主张，木果镇政府清运整改后予以回复。查看机关实地核实已清运。

　　【跟进监督状况】 2020年7月，钟山区查看院依照公益诉讼“回头看”常态化要求，发现木果镇政府仍继续在龙家海坝倾倒废物，且体量更大成分更杂乱，环境污染加重。查看机关遂重启查询核实，实地造访并查阅土地性质。经托付测绘，承认了占地面积和堆积量。评价后成果显现，废物堆积时间长、堆置量大，现场恶臭紊乱，安全隐患高，环境影响大，危害周边居民身体健康和日子质量。木果镇政府未依法全面履职，导致环境污染“反弹回潮”，社会公共利益继续遭到危害。

　　【诉讼进程】 钟山区查看院依法提起行政公益诉讼。法院揭露开庭审理，完全选用查看机关定见并当庭宣判：承认木果镇政府在龙家海坝堆积废物行为违法；判令木果镇政府在判定收效后60日内实行监管责任，消除环境污染。龙家海坝废物污染问题得到有用管理。

　　为促进诉源管理，钟山区查看院对辖区内城镇废物堆积问题摸排查询后发现，北部五城镇问题严峻。该院向区党委报告，并向区政府通报。当地党委、政府高度重视，责成相关行政机关会集展开专项环境整治，废物污染完全处理。

　　【典型含义】 村庄人居环境整治是村庄复兴的重要组成部分，查看机关经过公益诉讼“回头看”，强化跟进监督，对行政机关履职不到位导致环境污染“反弹回潮”的行为，提起行政公益诉讼，推进问题完全整改。个案处理推进行政机关展开专项整治，树立长效机制促进区域整治，保证村庄日子废物污染环境问题得到了源头管理。

　　北淝河经安徽省蚌埠市淮上区汇入淮河，系其重要支流。蚌埠市某县经济开发区与淮上区接壤，坐落经开区一侧堆积了800余吨废物，水沟水体黑臭，流入北淝河淮上区段，严峻影响生态及周边环境。经检测，水质属劣Ⅴ类。

　　【查询和催促履职】 2020年7月，蚌埠市淮上区人大常委会向蚌埠市淮上区人民查看院交办人大代表关于“加强北淝河跨界水污染整治公益诉讼维护的定见”。淮上区查看院依托“河长+查看长”作业机制，联合河长办选用无人机等方法核对，发现废物堆积产生黑臭水体。蚌埠市人民查看院指定由淮上区查看院统辖，并成立了分担查看长为组长的专案组辅导办案。

　　查看机关立案后查明，某县经开区管委会具有环境管理、监管等责任，但园区废物和污水处理才能缺乏。淮上区查看院向经开区管委会制发查看主张，要求依法履职，查办环境违法行为，整理废物、整治水体污染，树立园区废物处理和监管长效机制。经开区管委会回复已按查看主张整改。经核实，废物已整理，水质有所改观。

　　【跟进监督状况】 2021年3月，蚌埠市两级查看院联合展开公益诉讼“回头看”，发现经开区废物整理结束无新增，但水沟水体未有用管理，经检测仍属黑臭水体，整改不到位。

　　【诉讼进程】 淮上区查看向法院提起行政公益诉讼，恳求判令某县经开区管委会依法实行环境维护责任，整理涉案废物，管理黑臭水体污染。提出主张的16名人大代表应邀观摩庭审，对查看机关案子化处理代表主张，推进跨流域水污染管理表明附和。庭审后，某县政府、经开区管委会屡次约请查看机关谈判整改办法。经整改后水质契合地表Ⅳ类水标准。

　　【典型含义】 北淝河跨界水污染成因杂乱，且环境污染行为和危害成果跨行政区划，长时间未处理，遭到人大代表高度重视。蚌埠市查看院指定统辖并催促行政机关依法履职整改。“回头看”发现问题未全面整治后依法提申述讼，促“上下游不同步、左右岸不同行”问题处理，完成公益诉讼监督效果最大化。

　　近年来，新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县生鲜乳出售商户数量增加较快，一起，对生鲜乳质量问题的投诉呈上升趋势。木垒哈萨克自治县人民查看院发现多家商户在出售散装生鲜乳时，未按规则运用无毒、无害、保鲜、卫生的盛装容器，未树立进货查验准则和出售台账，致使生鲜乳易产生蜕变，食物安全隐患严峻。

　　【查询和催促履职】 2019年10月，木垒县查看院接到大众反映，部分商铺运营的生鲜乳蜕变，随即对8家生鲜乳出售商铺查询取证，发现商铺均选用一般塑料桶重复盛装生鲜乳。塑料桶清洗不方便，贮存牛奶易蜕变，无法高温消毒，不契合相关要求，存在食物安全隐患。查看机关决议予以行政公益诉讼立案，并查明该县商场监督处理局未依法实行监督处理责任。

　　查看机关向该县商场监管局宣布查看主张，要求实在履职，查办违法行为，加强食物安全教育。该县商场监督处理局敏捷安排整改，并书面回复，已责令涉案商户中止出售生鲜乳，期限整改。查看机关核实涉案商铺均已中止出售生鲜乳，后置办不锈钢桶运营生鲜乳。

　　【跟进监督状况】 2021年8月，木垒县查看院再次接到相似的大众反映，遂结合此前公益诉讼监督状况进行“回头看”。查询发现，多家商户仍运用塑料桶，且未树立进货查验准则和出售台账。该县商场监管局未全面依法履职，存在“纸面整改”。

　　【诉讼进程】 2021年11月，木垒县查看院依法向法院提起行政公益诉讼，恳求判令该县商场监管局依法实行对生鲜乳出售职业的监管责任。

　　该县商场监管局当即发动生鲜乳出售专项查看，生鲜乳商铺悉数整改替换不锈钢贮存桶。一起，该局反映，依照相关规则，生鲜乳出产环节需动物疫病防备操控组织出具奶畜健康证明，收买站以外的单位或个人收买生鲜乳需畜牧兽医行政主管部门核产生鲜乳收买许可证，商户直接出售生鲜乳还需供给生鲜乳质量安全查验检测合格证明等，仅靠该局无法完全治愈职业问题。对此，木垒县查看院活跃和谐该县农业村庄局、商场监管局举行专题座谈会，促进两单位会签加强协作的定见，并向县人大常委会存案。定见的签定标准了生鲜乳出产、出售环节，促进了职业良性展开，社会反映杰出。鉴于受损的公共利益得到维护，查看机关决议撤回申述。

　　【典型含义】 畜牧业是新疆最具特征的传统基础产业之一，保证生鲜乳食物安全事关大众身体健康。查看机关聚集零售生鲜乳安全问题，依法展开行政公益诉讼，经过“回头看”，对问题整治不完全提申述讼，促进行政机关整改到位。重视发挥协同效果，推进相关行政机关树立健全协作机制，标准了生鲜乳出售职业运营。