为实在加强我市“十三五”时期爱国卫生作业，不断改进城乡出产日子环境，进步公民大众健康水平缓日子质量，推进质量绍兴、健康绍兴建造，依据国家、省爱国卫生规划与我市作业实践，制定本规划。

　　依据市委、市政府决议方案布置，爱国卫生运动以建造健康环境、培育健康人群、进步城乡居民健康水平缓日子质量为方针，安排各成员部分，发动全社会一起参加，较好完结“十二五”规划方针和各项爱国卫生作业使命。

　　——城乡环境相貌持续改进。大力施行城乡环境卫生整齐举动。结合“美丽村庄”、“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等载体，多部分合力推进，村庄环境卫生根底设备得到打破和改进。到2015年末，县以上城市日子废物无害化处理率99.8%，污水处理率到达91.59%，村庄卫生厕所遍及率达96.49%，村庄无害化卫生厕所遍及率达89.49%，村庄合格饮用水人口掩盖率达89.77%，村庄日子废物会集搜集行政村掩盖率达100%，村庄日子污水有用办理建制村比率到达80.7%，全市57.7%的农贸商场得到了改造，许多大众关怀的出产日子问题得到基本处理。

　　——卫生创立作业深化展开。加大卫生创立作业力度，要点处理背街冷巷、城中村、城乡结合部、农贸商场、“五小”职业等存在的影响大众健康的卫生问题，引导各地进步城镇卫生办理水平，遭到公民大众的遍及欢迎和当地党委政府的高度重视。“十二五”期间，市区、诸暨市再次被从头确以为国家卫生城市。成功创立省级卫生镇（街）4个，省卫生村133个，省卫生先进单位 78个，市级卫生镇（街）18个，市级卫生村 358个，市级卫生单位184 个。

　　——居民健康素质稳步进步。大力展开全民健康素质促进举动，依托“健康我国行”、科技文明卫生三下乡、全民健康日子方法举动等载体，遍及健康常识和技能，城乡居民戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心思平衡等健康日子方法愈加遍及。“十二五”期间，从头修订《绍兴市区公共场所制止吸烟规则》，活跃展开控烟宣扬教育和无烟单位建造，成功创立成市级无烟单位223家，省级无烟单位51 家，市级控烟活跃分子134个，省级57个。我市居民健康素质水平稳中有升，2015年到达20.82%。

　　——病媒生物防制有用施行。以“除四害”先进城区合格稳固为抓手，履行归纳防制办法，“十二五”期间我市从头被确以为“除四害”省级先进城区。履行经费，规范展开病媒生物密度监测，依照时节消长，展开春秋两季灭鼠和夏日灭蚊蝇、甲由活动，加强公共外环境病媒生物消杀防制作业。

　　“十三五”时期是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是打造“健康绍兴”、“美丽绍兴”的关键时期，我市爱国卫生作业既面对可贵的展开机会，又面对许多应战和问题。

　　——爱国卫生在“健康绍兴”和“美丽绍兴”建造中面对严重展开机会。党的十八届五中全会提出立异、和谐、绿色、敞开、同享五大展开理念和“健康我国”建造，为新时期爱国卫生作业指明晰方向，提出了新方针。市委市政府提出“健康绍兴”和“美丽绍兴”建造，丰厚了爱国卫生作业的内在，市政府下发了《关于加强新时期爱国卫生作业的施行定见》《绍兴市小城镇环境归纳整治三年举动方案》，进一步清晰了新时期爱国卫生作业的方针使命。

　　——爱国卫生作业面对经济社会展开带来的更多新应战。跟着工业化、城市化进程加速，生态环境恶化、水污染、食物污染、空气污染等环境和健康问题出现多样化，城市活动人口增加、交通拥堵、公共服务缺乏、居民精力压力大等要挟健康的“城市病”逐步凸显，城市卫生归纳办理难以习惯展开需求。居民对环境和健康的需求与实践之间的对立日趋杰出，输入与新发盛行症的潜在要挟、缓慢非感染性疾病的健康损害、自然灾害频发对爱国卫生作业提出了更高要求，需求爱国卫生不断立异作业办法，完善作业机制，开辟展开新境地。

　　——爱国卫生作业机制和展开不平衡的问题仍然杰出。爱国卫生作业展开不平衡，区域之间、城乡之间存在较大差异。居民增进健康和保护健康的主体认识不强，爱卫会办事组织才能建造仍然滞后，底层爱卫会办事组织人员少，结构不合理，作业经费严重缺乏。爱国卫生作业法制化、信息化、规范化水平不高，部分和谐互动不充分，社会发动办法有待立异。

　　以党的十八、十九大精力为辅导，以“四个全面”战略布局和“五大展开理念”为统领，全面贯彻履行《浙江省爱国卫生促进法令》和市政府关于加强新时期爱国卫生作业的决议方案布置，环绕“健康绍兴”和“美丽绍兴”建造，坚持“政府领导、部分协作、大众着手、社会参加、依法办理、科学辅导”的爱国卫生作业方针，立异作业机制，完善作业网络，充分发挥各成员部分的活跃性和发明力，调集社会力气，全面深化展开城乡爱国卫生运动，不断改进城乡卫生相貌，为高水平建成小康社会、进步公民大众健康水平缓日子质量作出新的奉献。

　　以人为本，倡议共建同享。从处理大众最关怀、最直接、最实践的健康问题下手，把进步广大大众健康水平作为底子起点和落脚点，坚持展开为了大众，展开作用由公民同享，促进爱国卫生作业持续健康展开。

　　政府主导，坚持全民参加。强化政府主导，加大方针支撑和根底确保，完善部分协作机制，促进资源优化装备和高效运用，构成各司其职、各尽其责、齐抓共管的作业格局。发动广大大众自觉参加，构成爱国卫生人人关怀、人人参加、人人获益的杰出局势。

　　公平公平，和谐均衡展开。聚集政府重视的要点问题、社会关怀的热点问题和大众关怀的杰出问题，夯实底板、补齐短板，促进城乡之间、区域之间作业和谐展开、均衡展开，进步爱国卫生作业全体水平。

　　变革引领，改变办理形式。把变革立异作为爱国卫生展开的不竭动力，不断丰厚作业内在，完善作业机制，立异作业办法和办理形式。坚持依法办理，完善法律法规和规范系统，加强爱国卫生监督法律，进步爱国卫生法制水平。

　　到2020年，爱国卫生展开水平得到进一步进步，有利于健康的社会环境和方针环境进一步改进，爱国卫生服务与办理得到显着加强，影响健康的首要损害要素得到有用办理，城乡居民出产日子环境得到优化，公民大众健康素质明显进步，相关疾病源头防控办法有用履行，要点疾病得到有用操控，公民大众健康水平与日子质量得到进一步进步。

　　——完成国家卫生城市（县城）全掩盖；城镇卫生创立全掩盖，省卫生城镇创立份额到达50%，国家卫生城镇份额到达20%；建成一批健康村镇。

　　——一切县城和设区市城区鼠、蚊、蝇、甲由“四害”密度操控水平别离到达国家规则的C级及以上规范。县（市、区）规范展开病媒生物密度监测。

　　——城市污水处理率到达95%，建制村日子废物无害化处理率达80%；村庄河道保洁掩盖率到达100%；相对2013年PM2.5均匀浓度下降33%。

　　加速推进城乡环境卫生根底设备建造，全力推进城乡环境卫生归纳整治，健全城乡日子废物和污水处理设备并确保正常作业。要点整理城乡卫生死角，加大对老旧居民区、城中村、城乡结合部和集镇所在地等要点区域的整治，树立长效办理机制，完善村庄保洁服务系统，完成城乡保洁办理全掩盖；加速推进美丽村庄建造和村庄环境归纳整治作业，改进村庄环境卫生相貌；加强铁路旁边、公路旁边、河滨、山边的环境卫生整治和洁化美化美化作业，深化推进河道归纳整治。深化施行大气污染防治举动方案，加大办理雾霾力度，改进大气环境质量。

　　活跃展开各类爱国卫日子动。做好“爱国卫生月”和各类节假日期间爱国卫生作业，定时展开环境卫生大打扫、义务劳动等活动，履行门前三包、卫生责任区、单位卫生合格、废物分类办理等准则。

　　将村庄改厕与村庄污水处理、面源污染办理、环境整治相结合，一致规划，全体推进。量体裁衣，推行“三格局化粪池”、粪便污水会集处理、“四格局生态厕所”等技能，完成人畜粪便无害化处理和资源化运用。

　　1.推进村庄户厕建造。依托“五水共治”、美丽村庄建造、生态演示市建造等作业，量体裁衣、会集连片、整村推进村庄户厕建造，将其列入村庄日子污水办理工程，确保农户卫生间污水归入村庄日子污水处理管网。到2020年，村庄无害化卫生厕所遍及率到达96％以上，基本完结村庄户厕无害化改造。

　　2.杰出作业要点，加速建造村庄公厕。公共场所、旅游景点、农(渔)家乐、交通要道和活动人口集聚地要建造三类及以上无害化卫生公厕，并依据实践情况合理确认男女厕位份额。在校学生数100人以上的村庄中小校园、城镇卫生院、集贸商场、城镇政府机关等公共场所无害化卫生公厕掩盖率到达100％。

　　3．加强村庄改厕宣扬教育和技能辅导，活跃推进技能立异。严把质量关，推进改厕规范和技能规范施行，进步村庄改厕建造、运用和办理水平。教育引导大众培育杰出的卫生行为和健康日子方法，科学运用和保护办理厕所，稳固和扩展村庄改厕作用。

　　加强城乡饮用水水源地保护，加速推进村庄饮水安全工程建造，树立城乡饮用水安全运转、保护办理系统，加强饮用水卫生监测、检测才能建造和质量操控,在全市构建掩盖城乡的饮用水卫生监测网络，逐步推进水质卫生监测信息发布，实在确保大众饮用水安全。

　　1.保护水源地。仔细贯彻履行《浙江省饮用水水源保护法令》，做好饮用水水源地的确认、保护和监管作业，加强水源地周边环境保护和污染防治。

　　2.确保城市饮水安全。依据城市水源特色、供水设备情况和城市展开需求，要点进行城镇自来水厂改造与建造、供水水质检测才能建造、应急供水才能建造，确保城市饮水安全。

　　3.进步村庄饮用水合格水平。深化展开村庄饮水安全进步工程建造，量体裁衣推进规模化会集供水，经过城市管网延伸、联村并网、供水管网改造、制水工艺改造等工程办法，改进村庄饮水安全条件，完善村庄饮水安全运转、保护办理系统，进步村庄饮用水合格水平。

　　4.完成资源和信息同享。以国家严重公共卫生服务项目饮用水卫生监测项目为抓手，完善监测方案，加强质量操控，定时监测城乡饮用水卫生，完成资源和信息同享。

　　全市每年展开春秋两季城乡一致灭鼠活动和夏日灭蚊、蝇、甲由活动。倡议绿色防制理念，展开城镇室内外环境整治，铲除卫生死角，履行以铲除孳生地为主的归纳办理办法，操控四害密度和损害。

　　1.铲除四害孳生地，下降四害密度。活跃探索商场化运作机制，采纳专业防制与大众运动相结合的作业方法，采纳政府购买服务、发动大众展开以环境办理为主、药物消杀为辅的科学除四害活动，铲除各种四害孳生地，下降四害密度。

　　2.加强病媒生物密度动态监测和防制作用点评。强化归纳监督法律，依法查处病媒生物密度超支和防制设备不合格的单位，推进部分、单位、社区防制办法的履行。

　　3.尽力进步四害密度操控水平。到2020年，力求新昌县建成区范围内鼠、蚊、蝇、甲由等四害密度操控水均匀到达国家操控水平C级及以上，绍兴市完成全掩盖。

　　稳固大市区、诸暨市国家卫生城市建造作用；依照自愿申报、分类辅导、全体推进的准则，展开小城镇环境归纳整治举动卫生城镇创立专项举动，持续加速各级各类卫生创立。将卫生创立作为“健康绍兴”建造的有用载体，加速卫生根底设备建造，健全卫生办理长效机制，有用破解城乡卫生办理难题。加强对卫生创立的技能辅导和监督办理，加强动态办理，完善退出机制，进步卫生创立质量和水平。

　　城乡联动推进卫生城镇创立作业，嵊州市、新昌县成功创立成国家卫生城市（县城），完成国家卫生城市（县城）全掩盖；城镇卫生创立全掩盖，省卫生城镇创立份额到达50%，国家卫生城镇份额到达20%。

　　倡议“将健康融入一切方针”的理念，加强健康促进和教育，出台有利于健康的方针，发明有利于健康的环境，进步大众健康常识水平缓技能。

　　1.施行全民健康素质促进举动，进步公民健康素质。展开健康我国行、全民健康日子方法举动、万场健康讲座进底层等活动，依据当时要点疾病谱现状，发动“减盐减体重，控烟控油脂”的专项行为干涉方案。加强要点场所健康促进，持续展开健康促进校园、健康促进医院、健康家庭、无烟单位等建造。

　　2.加强青少年和员工体育作业。履行学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动准则，加强员工体育锻炼，推进履行工间操准则。

　　3.活跃展开健康常识宣扬。运用互联网+健康教育形式，加大新闻媒体无偿展开健康教育公益宣扬力度，开发新媒体健康常识传达渠道。

　　4.不断加强健康素质监测。加强健康素质监测技能、干涉战略研讨和作用评价，树立健康素质和烟草盛行监测系统。

　　5.全面推进控烟履约。加强控烟宣扬教育，推进无烟环境建造，稳固控烟作用，稳步推进当地公共场所控烟立法和法律作业。

　　结合推进新式城市化建造，依照“健康绍兴”的战略布置和全国爱卫会《关于展开健康城市健康村镇建造的辅导定见》精力，活跃引导国家卫生城镇向健康城镇展开。营建健康环境、构建健康社会、优化健康服务、展开健康文明，以爱国卫生作业的新成效加速健康绍兴的建造进程。

　　1.展开健康城市健康村镇试点建造。以卫生创立、文明创立、生态创立等为载体，尽力打造卫生城镇升级版，推进卫生城镇向健康城镇展开。树立健全健康城镇建造作业机制，有序推进健康城村镇建造。到 2020年，各区、县（市）全面展开健康城市建造，使20%以上的国家卫生乡（镇）、10%以上的省级卫生村展开健康镇村建造。

　　2.展开健康细胞工程建造。以健康社区、健康单位和健康家庭为要点，推进健康细胞建造。树立健康办理作业形式，完善环境卫生根底设备，加强饮用水安全办理，改进环境质量，完善公共安全确保系统。

　　（一）实在加强安排领导。各地政府要仔细贯彻履行国家、省政府、市政府关于加强新时期爱国卫生作业的施行定见，将爱国卫生作业摆在更杰出的方位，归入当地经济和社会展开方案，列入政府作业的重要议事日程和方针责任查核。要将爱国卫生的要点项目归入政府民心工程，在方针资金上予以支撑。各级爱卫会要研讨制定年度作业方案，定时召开会议，研讨布置重要作业使命。各成员部分要清晰部分责任，依照责任分工履行年度作业方案和要点作业使命，构成推进作业的全体合力。要加强部分互动，将卫生创立与文明创立、生态创立等相结合，互为条件，构成合力。

　　（二）实在加强组织建造。各地政府要加强爱卫会及其办事组织建造，清晰作业责任，装备同作业责任相习惯的作业人员和作业设备。特别要强化爱国卫生底层安排网络，机关、企事业单位、大街、城镇、社区和村委会等要清晰人员担任爱国卫生作业。

　　（三）实在加强才能建造。各地政府要加强爱国卫生人才培育，着力进步统筹策划、归纳和谐、大众发动、社会沟通和科学办理等五种才能。要针对新时期的新形势和新问题，展开爱国卫生理论和使用技能研讨，扩展沟通和学习，开辟新的作业范畴。

　　（四）实在依法履行责任。各地要加大《浙江省爱国卫生促进法令》的履行力度，完善爱国卫生相关配套准则和规范系统，加强爱国卫生法律队伍建造，确保法律法规得到全面的施行。要加强爱国卫生相关法律法规普法教育，推进领导干部、作业人员和广大大众自觉遵法，进步爱国卫生作业的法制化、规范化和科学化水平。

　　（五）实在加强经费确保。各地政府要统筹安排必要的爱国卫生作业经费，确保各项爱国卫生作业展开。要结合各地实践，要点履行城乡环境卫生归纳整治、村庄改水改厕、水质监测、病媒生物密度监测及公共外环境防备操控、健康促进与教育等专项经费。要树立政府和商场有机结合的机制，经过政府职能搬运和购买服务等方法，鼓舞和招引社会力气参加爱国卫生作业。