本年3月以来，瓶装饮用水出产企业农民山泉的“质量门”继续发酵。这场风云的中心，是言论对当地规范宽松于国家规范的质疑。

　　连日来，新京报记者采访了国内十多位相关领域专家，并收集了饮用水职业国家规范、当地规范、企业规范共几十份卫生规范，进行了逐个比对。其背面，呈现出我国瓶装水职业规范乱象。

　　在大众的认知中，瓶装水应该比自来水更安全。但是，瓶装饮用水的国标中，水质目标仅有20项，比较之下，自来水的规范中水质目标有106项；而一些病菌和微生物目标，也被以为瓶装水的规范宽松于自来水。

　　国内多地呈现了“天然山泉流”等新当地规范，与“天然矿泉流”一字之差，但在矿物质目标上却与后者相差甚远。

　　此外，印刷在每瓶水上，理应揭露告知顾客的企业规范，却成为“商业秘要”，新京报记者向雀巢、可口可乐、康师傅和共同等多家知名企业发函要求检查其企业规范，均遭回绝。

　　一起，新京报记者采访发现，在规范背面，一个规范的建立，更改，消失更有许多疑问。规范的背面有着职业巨子、利益集团不同程度的“参加”。

　　目标总数少，汞、甲醛等毒理目标缺失，大肠菌群的目标好像略高于自来水……这样的瓶装水国标是否低了些？

　　黄越是北京的一名“白领”，初来北京时，他发现这儿的自来水水垢比家园重许多，置疑自来水质量不过关，他一向坚持饮用各种瓶装水。

　　但是，本年4月，一则关于农民山泉的规范不如自来水规范的报导让他较为吃惊，从那时起，他开端留心各种瓶装水的详细称号和规范号，却被“天然水”、“山泉流”、“矿物质水”、国标、地标、企标等一大堆概念和名词搞得一头雾水。

　　瓶装水的规范到底是怎样的，是否真的比自来水安全？跟着农民山泉“规范风云”的不断发酵，黄越的问题也成为了许多人的疑问。

　　在我国，关于包装饮用水，现在已有4份国标，其间一份名为《GB19298瓶（桶）装饮用水卫生规范》的国标（以下简称“瓶装水国标”）适用规模最广。

　　4月19日，国家卫生计生委表明，除天然矿泉流和饮用纯净水已有清晰的国家规范外，其他包装饮用水均需契合瓶装饮用水卫生规范。

　　首战之地的，是水质目标的数目。在许多人认知傍边，瓶装水应该比自来水愈加洁净、安全，但在《桶（瓶）装饮用水卫生规范》（GB 19298-2003）中，水质目标仅有21项，远远少于自来水国标（日子饮用水卫生规范GB 5749-2006）中的106项。

　　比如汞、银、四氯化碳、甲醛在内的毒理性目标，以及pH值、硬度等较为常见的水质目标，都未呈现在瓶装水国标中。

　　我国疾病防备控制中心环境所的一位专家对新京报记者表明，目标数目少于自来水，是因为“瓶装水的源水来自于自来水，所以在自来水检测过之后，某些项目上，瓶装水应该不需求进行检测。”

　　新京报记者查阅规范发现，瓶装水国标确实要求质料用水契合自来水国标的规则，但跟着职业的不断发展，比如农民山泉之类的“天然水”，已并非运用自来水作为源水。

　　浙江大学食物与养分系教授，博士生导师叶兴乾此前在一篇论文中研讨以为，国家瓶装水规范对微生物的要求相对较低，乃至低于自来水国标。

　　中疾控环境所的专家告知新京报记者，这是两种不同的检测办法所造成的。“曾经检测菌群是依照老式的苏联规范，取1L水检测，不得超越3个菌，然后世界卫生安排改进了检测办法，取100ML水，傍边不得验出。”该专家说，世卫安排更新了检测办法之后，自来水的规范随即更新，而瓶装水规范未更新。

　　“这事实上是瓶装饮用水规范滞后，咱们应该向世界看齐。”北京市矿泉流委员会常务副会长王绣燕说。

　　清华大学环境学院副院长、饮用水安全研讨所前所长刘文君表明，这样的局势反映出，我国在规范拟定、产品监管等方面还有必定的问题。

　　中疾控环境所的专家介绍说，自来水国标的出台触及多个部分，2006年修订的自来水国标，由卫生部和国家规范化办理委员会牵头，联合水利、环保、疾控等方面的相关单位一起修订。

　　而瓶装水规范首要是原我国疾控中心食物所牵头拟定，触及的部分首要在卫生系统，起草单位还包含了一家企业。

　　关于瓶装水规范不如自来水的质疑，国家食物安全危险评价中心一位担任人向新京报记者称，“这很杂乱。几句说不清”。

　　在此前的农民山泉“规范风云”中，农民山泉所参照的浙江省当地规范（地标），显着不如自来水国标，遭言论诟病。近来浙江省卫生厅发文称，地标中的安全相关目标不得与国家规范相违反，以为农民山泉所参照的浙江省地标应“自行废止”。

　　本应5年前“自行废止”的浙江地标，被企业运用多年，相关企业和部分是否存在渎职乃至违法行为？国内还有多少这类失效地标还在被企业选用？新京报记者就此向国家食物安全危险评价中心了解，该中心回应称，中心不担任监管作业。

　　到现在，已有包含云南、贵州、湖南、广东、河北在内的多个省份出台“山泉流”当地规范，有的名为“天然泉流”，有的则名为“天然山泉流”。事实上，国家早已拟定了“天然矿泉流”的国标，当地纷繁缔结“山泉流”地标，是何原因？

　　“改换称号里的一个字，对企业来说能够下降太多的本钱。”我国矿泉流联合委员会秘书长廖雷对新京报记者表明，矿泉流的国家规范是国土资源部牵头拟定的，关于企业来说，瓶装水上要想印“天然矿泉流”5个字，需求有采矿资质的批阅，此外还要对开采地的水源进行春夏秋冬4次检测。在他看来，企业热捧“山泉流”，有傍矿泉流，利诱顾客嫌疑。

　　比照已揭露的“山泉流”地标与“天然矿泉流”国标，其间“山泉流”与“矿泉流”虽然只要一字之差，矿物质的含量却存在多处不同之处。

　　天然矿泉流国标中规则了8项矿物质的最低含量，企业出产的矿泉流至少要有一项合格，方能称之为“天然矿泉流”。

　　比较之下，一些山泉流地标关于矿物质含量的要求更为宽松。例如，河北省天然泉流地标（DB13T1269-2010）中列出了5项矿物质的边界目标，但其间4项低于矿泉流国标。例如该地标中锌的边界目标为不低于0.05mg/L，而国标中的这一目标为不低于0.20mg/L，相差4倍。相似的景象在贵州等地的“山泉流”地标中也存在。

　　另一些省份的山泉流地标，则没有对矿物质边界目标作出阐明。例如，广东饮用天然山泉流地标（DBS44001-2011）和云南的山泉流地标（DB53/118-2009）中，都没有矿物质边界目标。专家以为，没有矿物质边界目标的所谓山泉流，和一般自来水无异。

　　我国饮料工业协会副秘书长李羽楠曾解说“天然泉流”概念，以为除矿物质含量不需求天然矿泉流那么高外，其他各项和天然矿泉流共同。而现在云南、贵州拟定的“山泉流”地标中，毒理目标中重金属和微生物目标高过矿泉流国标。矿泉流国标规则，镉的含量应不超越0.003mg/L，但这两份地标均放宽至0.005mg/L。

　　在微生物上，包含云南、贵州和湖南省瓶装饮用天然泉流当地规范，其大肠菌群总数约束上均为MPN/100ml3，而“矿泉流”国标中为MPN/100ml0。这些地标不只不如天然矿泉流，乃至不如自来水。

　　“像这样的当地新式饮用水概念规范，多为当地企业推进出台，背面有他们自己的利益在里面。”廖雷说。

　　新京报记者发现，这些当地规范的拟定大多都有企业的参加。例如云南的那份地标，起草单位包含了云南大山饮品有限公司、云南天外天天然饮料有限公司在内的5家瓶装水企业；广东的山泉流地标也有广东鼎湖山泉有限公司等3家企业的参加。

　　与揭露可查的国标、地标比较，大多数的企业规范都被宣称为“商业秘要”。这些攸关大众健康的数据，媒体、大众无从知晓。

　　新京报记者在北京查询市面上揭露售卖的瓶装水发现，占有首要市场份额的十多种瓶装水品牌中，有三分之一是履行企业规范。

　　我国顾客协会律师团团长邱宝昌介绍说，关于没有国家规范、职业规范和当地规范的工业产品，各企业能够依据安全、卫生要求拟定企业规范，而且企业规范有必要高于国家规范或职业规范。

　　新京报记者向雀巢、共同、可口可乐、康师傅等知名企业提出揭露企业规范，上述三家公司均表明相关产品契合国家规范，一起以企业规范触及商业秘要为由，回绝揭露企业规范。

　　律师邱宝昌以为，企业规范作为一个出产的根本目标，并不触及其出产环节的工艺流程和商业秘要，而且现已清晰标示在其出产产品包装之上，假如顾客有志愿了解产品资质，法律上，企业有义务向顾客揭露出产规范。

　　新京报记者经过其他途径取得一份可口可乐云南公司的矿物质水企业规范（Q/KKK 0003 S-2009），规范由该公司发布，自2010年1月29日起施行，并已在云南省卫生厅存案，存案期从2010年1月至2013年1月。

　　相对瓶装水国标，该企业规范短少“总α放射性”、“总β放射性”目标；此外，作为瓶装水重要毒理目标的镉（镉损害肝和肾脏，对人体损害严峻），该规范里也没有。在记者获取的另一份规范中，大连半岛山泉饮品厂出台的矿物质水企标中，清晰对镉的含量做出了约束，mg/L0.005，与瓶装水国标相同。

　　一起，比较自来水国标，可口可乐的这份企业规范也没有汞，铬，氰化物，甲醛等约束目标。而大肠杆菌一项，也比自来水低。

　　其间，从产品分类，有“天然矿泉流”国标和“纯净水”国标，剩余一切包装水均被归入瓶装水国标规模。

　　以矿物质水为例。新京报记者获取的几份矿物质水企标中显现，部分是根据纯净水国标制定，部分则是参照了瓶装水国标。这样一来，虽然都叫“矿物质水”，但在详细工艺流程和水质目标上，不同企业之间却截然不同。

　　例如，上述可口可乐云南公司的矿物质水规范，其产品水源是纯净水，产品的规范制定参照了纯净水国标；而大连半岛山泉饮品厂企业规范（Q/DBD0002S-2012）显现，他们的矿物质水水源是自来水，并非纯净水，该企业规范中的各项目标，也大多参照瓶装水国标。

　　据悉，相关主管部分曾期望经过一个国标包括市面上能买到的各类主流水种。早于2011年，《食物安全国家规范包装饮用水》征求意见稿已在业界下发，期望代替瓶装水国标，并将山泉流、矿物质水等产品归入“包装水”的界说中一起进行监管。不过，该国标在征求意见后，现在尚无下文。

　　北京维护健康协会健康饮用水专业委员会主任赵飞虹说，世界食物法典对瓶装水只要两个规范：矿泉流和其他瓶装水。清华大学环境学院副院长刘文君也表明，瓶装水的国标“应该共同”。

　　我国矿泉流联合委员会副会长王绣燕以为，我国现在短少一个高效的审阅、更新、修正的机制。她主张，有关部分应建立一个独立的第三方规范审阅委员会，由固定的专家参加，进步修正批阅和更新各种饮用水规范上的功率。

　　瓶装水出厂前，大多只检测感官、微生物等目标，关于重金属、有机物等更多的目标，往往半年才检测一次。

　　以可口可乐云南公司的上述企业规范为例，该企标规则了22项水质目标，但在产品出厂前，并非22项目标全都逐个检测。例如企标中严厉约束的砷、铅、溴酸盐等重金属目标，仅仅作为“型式检测”，半年检测一次，或是在更改配方、替换设备等状况呈现后才有必要进行检测。

　　在记者取得的多份企标中，关于检测，大多是相似的状况。不少企业在产品出厂前，只需检测感官规范、微生物目标等少量几项。

　　广东一家饮料出产企业的品控室担任人告知新京报记者，大多数饮料企业的出产都是以“不吃坏肚子”为规范，因而关于微生物目标的把控最为严厉，而其他比如重金属、有机污染物等方面的检测，大多数企业都没有检测才能，只能定时向质监部分送检。

　　赵飞虹说，国家关于作为瓶装水企业的实验室要求很简单，一般只需求装备做检测生物的显微镜，浊度仪等等就能够。只要一些大企业才或许装备比较高档的仪器。

　　我国地质科学院一位不肯签字的学者向新京报记者介绍，现在市场上比如矿物质水，天然水都存在必定质量隐忧。他以为，矿物质水是人为增加矿化剂，能不能增加，添多少，短少研讨。

　　张书芳，河南省疾病防备控制中心公共卫生研讨所所长。他对市场上瓶装饮用水溴酸盐（潜在致癌物）含量进行了查询。成果显现，矿泉流的合格率仅50%，矿物质水合格率为66.7%，山泉流为71.4%。

　　现在我国市场上包装水全体质量怎么？新京报记者就规范、检测等相关问题向国家食物安全危险评价中心、我国饮料工业协会等部分和组织宣布采访函，到发稿时，这些单位尚无回应。