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　　相同触及民生，电力、银行信用卡等均对逾期未缴费、未还款收取违约金。但自来水的违约金规范是居民用电的5倍，是信用卡逾期未还款的10倍。

　　前日，记者从漳州市工商局取得证明，漳州开展水务集团对逾期交纳水费征收每日千分之五的违约金的做法，已被工商部门以涉嫌违规之名立案查询。据了解，在全国，对自来水公司逾期违约金问题进行立案查询的，实属稀有。

　　关于自来水收取高违约金的问题，长期以来，一向遭市民诟病。漳州工商局对水务集团的立案，让此事进一步发酵。

　　10月25日，有市民向漳州市工商部门反映，自来水公司与用户签定合同，对逾期交纳水费的用户，每日征收千分之五的违约金，该收费规范是银行信用卡逾期还款收费（每日万分之五利息）的10倍。这收费规范，是否违法。

　　漳州市工商局书面答复其称，漳州水务集团此举涉嫌违背《中华人民共和国反不正当竞赛法》及《关于制止公用企业约束竞赛行为的若干规则》的有关规则，已被工商局查看支队以涉嫌不正当竞赛，于9月予以立案查询。

　　前日，记者向漳州市工商局证明得知，漳州水务集团确已因收取违约金问题，被立案查询。但因案情较杂乱，且在查询过程中发现其他状况，是涉嫌不正当竞赛或许是其他违法行为，现在还不确认。

　　漳州市水务集团售水分公司副总经理郑金和奉告记者，此前，工商局执法人员已来过水务集团了解状况。他已合作供给了一些与用户签定的供用水协议，执法人员也对这些协议表明认可。可是由于在2007年前，水务集团并未与用户签定过协议，执法人员要求供给之前的协议，公司无法供给。

　　郑金和说，水费逾期交纳违约金的规范，是依据已废弃的《城市供水价格管理方法》有关条款沿袭下来的，全国各地简直都是每日千分之五。据他所知，只需厦门规范较低，依照每日千分之二收取。

　　记者了解到，2004年11月，国家开展变革委和建设部对原国家计委、建设部公布的《城市供水价格管理方法》有关条款作了修订，取消了其间“接到水费告诉单15日内仍不交纳水费的，按应交纳水费额每日加收5‰的滞纳金”的规则。

　　2005年，福建省建设厅曾就自来水水费滞纳金的收取问题，向原建设部请示。《建设部关于对自来水水费滞纳金有关问题的复函》中清晰表明：“城市供水企业在详细履行中，可按《中华人民共和国合同法》、《城市供水法令》的有关规则，经过与用户洽谈，在供水合同中约好逾期付款的违约金规范；没有约好的，依照最高人民法院的有关司法解说，可参照中国人民银行规则的金融机构计收逾期利息的规范计量逾期付款违约金。”

　　郑金和介绍，还未实施一户一表改造前，漳州都是实施总分表制，无法与用户签定协议，只能经过《用水须知》奉告用户，假如逾期缴费，将收取每日千分之五的违约金。

　　2007年，一户一表改造后，水务集团开端与用户签定供用水协议，在协议中清晰约好：“用水人未如期交纳水费的，供水人有权按所欠水费每日千分之五收取水费违约金。”

　　水务公司称，2007年起，开端与用户签定供用水协议。但是，许多市民表明，从没看到过供用水协议。这又是怎么回事？

　　对此，郑金和解说，其间有个时间差的问题。在房子还没建好前，开发商就来请求用水，此刻，每个套房的业主或许还不清晰，自来水公司只能是托付开发商与详细的用户签协议。而在交房或许买房时，开发商或许物业就会将供用水协议拿给业主签，但许多人没留意到，就会以为没看到过。

　　郑金和表明，收取违约金，是为了促进我们及时缴费，避免歹意欠费。只需每月准时正常缴费的话，一般不会发生违约金。关于一些非歹意的欠费用户前来阐明，一般也都会给予减免。

　　现在，水务集团水费催缴，有短信提示、贴欠费提示函及电线万多能够经过短信提示，这部分人只需电话号码没改动，一般欠费都能及时收到提示。还有5万多户，由于没有留下电话，只能经过贴欠费提示函提示。现在，水务集团正在活跃完善用户材料，以便及时告诉用户欠费状况。

　　福建必得律师事务所律师许小莺表明，《合同法》对供用电、水、气、热力合同有独自的规则。用水人有及时交给水费的职责。逾期不交给的，应当依照约好付出违约金。经催告在合理期限内仍不交给水费和违约金的，供水人能够依照国家规则的程序间断供水。

　　依据这条规则，违约金的规范，是能够进行洽谈约好的，而不是单独面在格局合同中规则。水务集团与用户签定的是单独供给的格局合同，假如没经过充沛洽谈，就违背了《合同法》最基本准则：意思自治。无法表现当事另一方的毅力，合同能够是无效的。

　　此外，《合同法》中，对格局条款的规则十分严厉。“选用格局条款缔结合同的，供给格局条款的一方，应采纳合理的方法提请对方留意革除或许约束其职责的条款，依照对方的要求，对该条款予以阐明。”“供给格局条款一方假如有革除其职责、加剧对方职责、扫除对方首要权力的行为，该条款无效。”

　　自来水公司托付开发商签定合同，显着无法尽到提请用户条款的职责，更无法充沛与用户洽谈，而在随后的工作中，又无法百分百尽到提示欠费的职责。自来水公司应该在今后的工作中完善流程。

　　福建大易律师事务所周双古律师也以为，自来水逾期缴费违约金规范远远高于银行同期借款利率，显着偏高，为显现公正，作为合同另一方有权要求调整。两边能够先洽谈，洽谈不成，能够向法院提起诉讼。

　　有市民提出，供用水协议是水务集团单独面供给的，假如不签字，就没水可用。签了字，也不代表用户就认同该违约金规范。市民逾期未交水费，是该交点违约金，但违约金的规范，不该由水务集团单独拟定，是否能够经过价格听证的方法，重新拟定新的违约金规范？

　　该人士介绍，依据2008年12月1日起实施的《政府拟定价格听证方法》规则，拟定联系大众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和天然独占运营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实施定价听证。

　　但举办听证的有必要是政府指导价、政府定价，比方居民生活用电价格、管道天然气价格、自来水价格、污水处理费等。因而，自来水逾期违约金不属于听证规模。