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　　水是生命之源，人类的生计活动都离不开水。可是，据环境维护部2011年对我国地级以上城市集中式饮用水水源环境情况查询显现，约35.7亿立方米水源水质不合格，占总供水量的11.4%。这是记者今日从十一届全国人大常委会第二十七次会议上得悉的。

　　国家展开和变革委员会副主任杜鹰受国务院托付，向会议陈述饮用水安全保证作业情况。陈述指出，我国水源地水质情况不容乐观。据水利部2007年对全国661个建制市和1746个县级乡镇的4555个乡镇集中式饮用水水源地的查询显现，约14%的水源地水质不合格，据环境维护部2011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境情况查询显现，约35.7亿立方米水源水质不合格，占总供水量的11.4%。湖泊富营养化问题杰出，蓝藻水华频发，河流型水源地安全隐患多，极易产生突发性水污染事情。很多工业项目布设在江河沿岸，不少尾矿库坐落饮用水水源上游，大江大河及周边的活动源污染危险较大，直接要挟饮用水安全。

　　国务院关于保证饮用水安全作业情况的陈述指出，我国中部和西部区域乡镇供水普及率分别为85.0%和87.4%，低于全国平均水平，县城和建制镇的供水普及率分别为85.1%和79.6%，低于城市水平。

　　据悉，我国城乡饮用水安全保证作业存在的首要问题是，水源地水质情况不容乐观，部分区域供水才能缺少，供水水质不合格问题杰出，系统机制有待健全，法律法规和配套方针急需完善。其间，部分区域供水才能缺少首要是因为，水资源装备系统和水源工程建造严峻滞后，供水安全保证程度不高。一些区域尤其是西南区域水源工程建造严峻滞后，工程性缺水问题非常杰出；西北等区域资源性缺水问题长时间得不到处理，水安全保证程度与经济社会展开的要求不相适应。城乡供水应急备用水源严峻缺少、保证程度不高，特别是应对继续和严峻干旱的才能较弱。此外，乡镇供水设备展开不平衡。一些城市供水设备缺少导致自建供水设备无序展开，供水水质安全无法得到保证；中部和西部区域乡镇供水普及率均低于全国平均水平。

　　国务院关于保证饮用水安全作业情况的陈述指出，现在，我国供水水质不合格问题杰出。因为管网老化，漏损和二次污染严峻。据统计，现在全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家规范规定值，年漏损水量达60亿立方米，一起形成水质在运送进程下降。

　　此外，以房顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设备办理不到位，部分设备不能及时清洗消毒，导致水质合格率下降。

　　国务院关于保证饮用水安全作业情况的陈述指出，水法和水污染防治法触及饮用水的内容尽管比较全面，可是各项配套办法还有待进一步完善。法律法规和配套方针急需完善。

　　陈述指出，《城市供水法令》已颁布实施18年，部分内容已不能适应新的办理要求。至今还没有专门的饮用水水源水质规范和点评办法，水源水质规范仍根据水源地维护区的环境质量规范。城市饮用水安全保证相关配套方针也亟待完善。

　　陈述指出，下一步将完善法律法规和规范系统。仔细整理当时饮用水安全保证各环节存在的问题，有针对性地加强饮用水安全保证的法律准则和办法。近期，将加速《南水北调供用水办理法令》等立法作业；抓住安排修订《城市供水法令》，进一步清晰规划建造、运转监管、水质办理、应急供水、二次供水等方面的准则；加速拟定《畜禽饲养污染防治法令》，防治乡村面源污染，保证乡村饮水安全。加强规范规范的拟定和修订作业。研讨拟定水源环境质量、水源地安全点评技能导则等规范，赶快出台水源编码、水源环境情况评价攻略等规范性文件。加速拟定饮用水水源水质规范，修订完善地表水和地下水等质量规范。加速修订《流行症防治法实施办法》和《日子饮用水卫生监督办理办法》，将饮用水安全保证问题作为一个重要问题予以研讨。

　　国务院关于保证饮用水安全作业情况的陈述指出，2011年，全国处理了5560万乡村居民和838万乡村校园师生的饮水安全问题。

　　陈述指出，近年来我国乡村饮水安全情况明显改进。“十一五”期间，经过集中式和涣散式供水工程建造、乡镇供水管网向乡村延伸等方法，人口较少民族、水库移民、华裔农场的饮水安全问题悉数得到处理，砷病区、血吸虫疫区等涉水严重病区的饮水安全问题悉数得到处理，中重度氟病区的饮水安全问题根本得到处理，处理了4.5万所乡村校园1870万乡村校园师生的饮水安全问题，乡村集中式供水人口份额由40%进步到58%，供水质量和水平明显进步。

　　可是，陈述一起指出，现在，乡村饮用水安全保证作业使命仍然深重。总体上看，我国乡村供水设备仍较为单薄。现在，乡村集中式供水人口获益份额还不高，除原查询评价核定剩下饮水不安全人口外，因为部分区域水源改变、水质污染、日子饮用水卫生规范进步、前期建造工程老化作废、移民搬家等原因，又新增了部分饮水不安全人口，这些乡村饮水不安全人口已悉数归入《全国乡村饮水安全工程“十二五”规划》，要求五年内悉数处理，使命比“十一五”愈加艰巨。

　　国务院关于保证饮用水安全作业情况的陈述提出，到2015年，全国新增供水才能400亿立方米左右，其间，新增城市供水才能260亿立方米左右。

　　据介绍，鄙人一步的作业中，将加强饮用水水源建造、维护和办理。合理规划与布局饮用水水源地，在充沛证明的基础上科学划定水源维护区，对不符合要求的及时进行调整。加强重要水源工程和备用水源建造，到2015年，全国新增供水才能400亿立方米左右，其间，新增城市供水才能260亿立方米左右。

　　此外，研讨拟定《饮用水水源维护区区分技能规范》国家规范，加大跨省和跨流域调水水源维护区区分和协调力度。到2015年，根本完结城乡饮用水水源维护区的区分和调整，逐渐展开规范化建造。定时展开饮用水水源查看和评价，赶快编制完结全国重要饮用水水源地合格建造实施方案，展开“一源一策”归纳管理，进步水环境承载才能。到2015年，重要江河湖库水功用区水质合格率进步到60%左右。加强水源维护区污染归纳整治，尤其是加大农业和乡村面源污染管理力度，经过水源安全防护等工程建造，有用防治面源污染。(记者于呐洋)

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